Р Е Ш Е Н И Е № 2-319
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03.06.2010 года г.Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Россошик С.Л.
при секретаре Кочковой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО10 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО10 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что В соответствии с записями в трудовой книжке в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. я работала в должности «электромонтера по ремонту электрооборудования электротурбинного) цеха» и в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «электрослесаря по ремонту электрооборудования электротурбинного цеха» на Цимлянской ГЭС. Работа проходила в тяжелых условиях труда, связанная с серной кислотой в аккумуляторных батареях, с турбинным и трансформаторным маслом в маслохозяйстве, поэтому в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3, я имею право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, в соответствии с ответом Государственного учреждения
- ФИО10 от Дата обезличенаг, мне было в этом отказано, ввиду несоответствия наименования должностей указанных в моей трудовой книжке наименования должностей предусмотренных Списком Номер обезличен, учрежденных: постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (по периодам работы до Дата обезличенаг.) и постановление кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен (по всем периодам работы).
В обоснование своих доводов, ФИО10 ссылается на следующее:
Для определения права на данный вид пенсии применяется Список Номер обезличен, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 за все время работы, а за периоды трудовой деятельности, протекавшие до Дата обезличенаг., может также применяться Список Номер обезличен, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.
Право на Досрочное пенсионное обеспечение в соответствии:
- Со Списком Номер обезличен 1956г. Разделом XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предоставляется «электромонтерам на ремонте генераторов и вспомогательного электротехнического оборудования».
-Со Списком Номер обезличен 1991г. Разделом ХШ»Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» п.2 «Подземные гидростанции и гидроэлекростанции с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины» а) Рабочие:
2140200а-18520 «Слесари по ремонту гидротурбинного оборудования» 2140200а-19819 «Электромонтеры главного щита управления электростанций» 2140200а-19840 «Электромонтеры по обслуживанию гидроагрегатов машинного зала»
2140200а-19840 «Электрослесари по ремонту электрических машин»
2140200а-19929 «Электрослесари по ремонту электрооборудования электростанций»
Досрочное пенсионное обеспечение производится при строгом соответствии наименования профессии в Списке Номер обезличен и занимаемой должности застрахованного лица. Наименование должностей по моей трудовой книжке не соответствуют наименованиям профессий, предусмотренных Списками Номер обезличен.
С данными доводами не согласна, так как при поступлении на работу Дата обезличенаг. электромонтером 2 разряда по ремонту электрооборудования электротурбинного цеха фактически я выполняла работу по ремонту электростанций. В мае 1988г. при проведении тарификации рабочих мест моя должность была изменена на «электрослесарь по ремонту электрооборудования электротурбинного цеха электростанций». То есть, наименование должности была приведено в соответствии с утвержденным ЕТКС и мои функциональные обязанности по ремонту электрооборудования электростанции не изменились.
Запись Номер обезличен от Дата обезличенаг. отражает мой перевод на должность электрослесаря 3 разряда по ремонту электрооборудования электротурбинного цеха в связи с изменением наименования должности. Приказом Номер обезличенДата обезличенаг. я была переведена электрослесарем 3 разряда электротурбинного цеха.
Таким образом, фактически весь период моей трудовой деятельности на Цимлянской ГЭС (Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) я выполняла работу в тяжелых условиях труда по ремонту электрооборудования электростанций.
Истица просит суд: 1. Установить факт моей работы в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком Номер обезличен, утв. Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а раздел XIII п.2) код позиция 2140200а-19929 «электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций» в периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
2. Обязать ФИО10 при моем обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФ3 включить периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Представитель ФИО10, действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования ФИО1 не признала по следующим основаниям:
Дата обезличена года ФИО1 обратилась в ФИО10 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Рассмотрев представленные документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО10, приняла решение об отказе в назначении досрочного пенсионного обеспечения, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа необходимого для назначения данной трудовой пенсии (протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по данному основанию, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны строго руководствоваться Списками и не вправе выходить за рамки этих Списков, расширительно их толкуя.
Необходимо отметить, что законодатель делегировал Правительству РФ полномочия принимать документы по вопросам пенсионного обеспечения и, по существу, на основании этих документов определяется право на пенсию, включая пенсию в связи с педагогической деятельностью. В том случае, если занимаемая должность или учреждение, в котором работа протекала, не соответствуют принятым Правительством РФ спискам или правилам, право на получение пенсии не возникает.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П, установлено, что к периодам работы до 01.01.2002 г., могут применяться правила исчисления стажа, действующие до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. При назначении пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, могут применяться ( в зависимости от того, в какой период времени протекала работа):
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, - утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (по периодам работы до 01.11.1999 г.);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, - утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 (за периоды работы с 01.11.1999г. по 01.01.2002 г.)
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (по всем периодам работы).
Все Списки состоят из двух разделов: «Наименование учреждений» и «Наименование должностей». При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с утвержденными Правилами и при условии - выполнении работы в учреждениях, предусмотренных соответствующим разделом «Наименований учреждений». Педагогические работники, чьи должности не предусмотрены Списком, не имеют право на данный вид досрочного пенсионного обеспечения.
Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативно правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству Российской Федерации полномочий. Поэтому, все решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так как должность «медсестра-воспитатель», в которой работала ФИО1 в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., не предусмотрена вышеперечисленными Списками, то данный период работы в этой должности не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
Истица просит суд установить факт ее работы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «воспитатель» в я/с «Солнышко» ЦСМЗ на основании свидетельских показаний.
Между тем, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475) и «Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденный постановлением МТ и СР РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. №16/19 па, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо предоставлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов.
В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с Дата обезличена г. Дата обезличена г. ФИО1 работала в должности «медсестра-воспитатель» в структурном подразделении ЦСМЗ я/с Номер обезличен «Солнышко». Данная запись в трудовой книжке сделана на основании приказа Номер обезличенл от Дата обезличена г. о приеме на работу ФИО1 и на основании приказа Номер обезличенл от Дата обезличена г. об ее увольнении. Как следует из текстов данных приказов, Дата обезличена г. истица была принята на должность «медсестры-воспитателя», а Дата обезличена г. уволена с этой же должности «медсестра-воспитатель» по собственному желанию. В личной карточке формы Т-2 и в расчетно-платежных ведомостях за 1983-1984 г.г., также отражена должность «медсестра-воспитатель» Таким образом, записи в трудовой книжке ФИО1 достоверны и соответствуют основным первичным документам. Кроме того, работодатель ЗАО «ЦСМЗ» справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. подтверждает работу истицы в именно должности «медсестра-воспитатель». Поэтому считаем, что установить требуемый ФИО1 факт работы в должности «воспитателя» невозможно, при наличии основных первичных документов, подтверждающих ее работу в иной должности - должности «медсестры-воспитателя».
Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Выслушав истца ФИО1 представителя ответчика ФИО10 изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подп.10 п.1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к ФИО10 об установлении факта трудовой деятельности за определенный период и включении данного периода в трудовой стаж при назначении пенсии удовлетворить частично.
Установить факт работы ФИО1 в должности медсестра - воспитатель ясли\ сада Номер обезличен «Солнышко» ЗАО ЦСМЗ в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ФИО10 включить в трудовой педагогический стаж ФИО1 периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к ФИО10 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда путем подачи жалобы через Цимлянский районный суд.
Председательствующий Россошик С.Л.