отметка об исполнении решения №2-333/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ10.06.2010г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре П.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Ч.Н. к Управлению пенсионного фонда в ... ... об отмене решения комиссии УПФ РФ, включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что в январе 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением комиссии ГУ УПФР в ... за Номер обезличен от Дата обезличенаг. истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило не включение в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по 01.10 1994г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., что составляет 2 месяца 7 дней). Основания отказа подробно описаны в протоколе заседания комиссии. С данным решением истец не согласна, так как считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Основание: постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года. Следует принять во внимание, что в соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому указанные спорные периоды входят в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Досрочная трудовая пенсия по старости с учетом спорных моментов должна быть назначена истцу с момента обращения в УПФ РФ, т.е. с Дата обезличена г. На основании изложенного истец просил суд отменить решение УПФР в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе Ч.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж Ч.Н. периоды нахождения как учителя на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать Ч.Н. досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в УПФР с Дата обезличенаг.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ГУ УПФР по доверенности Г.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в представленной истцом справке Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданной МОУ «М. общеобразовательная школа», отражены периоды нахождения Ч.Н. на курсах повышения квалификации, которые не подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право досрочного пенсионного обеспечения. С учетом требований пенсионного законодательства периоды нахождения истца на указанных курсах комиссия УПФР в ... не приняла к зачету в педагогический стаж работы, дающий право досрочного пенсионного обеспечения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии с которыми, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По законодательству, действовавшему до 01.01.2002г., также не предусматривалось включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. На основании изложенного решение комиссии УПФР полностью соответствует действующему законодательству РФ и не подлежит отмене, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Ч.Н. следует отказать.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истцу было отказано комиссией ГУ УПФР в ... в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа. При этом не были приняты к зачету следующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по 01.10 1994г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., что составляет 2 месяца 7 дней.
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковое заявление Ч.Н. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда в ... ... включить в льготный стаж работы Ч.Н. периоды нахождения её как учителя на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по 01.10 1994г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Обязать Управление пенсионного фонда в ... ... назначить Ч.Н. пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличенаг.
Взыскать с Управления пенсионного фонда в ... ... в пользу Ч.Н. уплаченную ею в суд государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 11.06.2010г.