отметка об исполнении решения № 2-343/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21.06.2010г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ц." об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Цимлянского района обратился в суд с исковым заявлением, который уточнил, указав, что прокуратурой Цимлянского района проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения объектов наружной рекламы. В соответствии с частями 1, 4, 5, 9, 10, 17 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Управленческие функции, связанные с размещением рекламно-информационных элементов на территории ..., возложены на муниципальное образование «...». На основании постановления Главы администрации ... от 25.09.2008г. № 1397 «Об утверждении положения «О порядке размещения и эксплуатации рекламных конструкций на территории ...» выполнение работ по оформлению разрешительной документации на размещение и установку рекламно-информационных элементов, а также контроль за размещением рекламно-информационных элементов и их техническим состоянием относится к компетенции МО «...». МО «...» ответчику - рекламораспространителю разрешение на установку рекламной конструкции, расположенной на пересечении ... и ... ... области, не выдавалось. Следовательно, рекламная конструкция, расположенная на пересечении ... и ... ... области установлена ответчиком - рекламораспространителем самовольно. Выдача предписаний о демонтаже данной самовольно установленной рекламной конструкции также не осуществлялась. Также установлено, что согласование на соответствие требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003г. № 124-ст владельцем данной рекламной конструкции не проводилось. Данный стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения. Не проведение согласования расположения рекламной конструкции на соответствие требованиям Государственного стандарта свидетельствует о нарушении прав участников дорожного движения на безопасность жизни и здоровья, а также нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта. Согласно ч. 1 ст.22 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организаций дорожного движений. Согласно пункту 5 части 3 ст. 25 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения. Выявленные нарушения требований федерального законодательства, создавая помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, существенно ущемляют права граждан - участников дорожного движения (пешеходов, водителей и пассажиров) на обеспечение безопасности жизни и здоровья. На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО "Ц." в срок до Дата обезличенаг. произвести демонтаж рекламной конструкции, самовольно установленной на пересечении ... и ... в ... области.
Представитель прокуратуры Цимлянского района помощник прокурора Осипенко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении ему судебной повестки. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.
Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Суд учитывает, что прокурором достаточно подробно изложено нарушение действующего законодательства, допущенное ответчиком, регламентирующее порядок размещения объектов наружной рекламы, а также приведены правовые нормы, в связи с чем суд соглашается с выводами, приведенными в исковом заявлении.
МО «...» не выдавало ООО "Ц." разрешение на установку рекламной конструкции, расположенной на пересечении ... и ... в ... области, о чем указано в письме и.о. главы администрации за Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 4).
Следовательно, указанная рекламная конструкция была установлена ответчиком самовольно.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии с удовлетворенными требованиями.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО "Ц." в срок до Дата обезличенаг. произвести демонтаж рекламной конструкции, самовольно установленной на пересечении ... и ... в ... области.
Взыскать с ООО "Ц." в федеральный бюджет госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 22.06.2010г.