решение по делу 2-438

Гр. дело 2-438Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

05.08.2010 года г.Цимлянск.

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Россошик С.Л.

при секретаре Кочковой Г.Г..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Лозновское сельское поселение» об обязании принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения и устранить нарушения порядка содержания автомобильных дорог местного значения поселения,

У С Т А Н О В И Л:

В Цимлянский районный суд поступило исковое заявление прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Лозновское сельское поселение» об обязании принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения и устранить нарушения порядка содержания автомобильных дорог местного значения поселения.

Вводной части судебного заседания представитель истца помощник прокурора Цимлянского района Осипенко В.А. уточнил исковые требования и пояснил следующее: Прокуратурой Цимлянского района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог на территории муниципального образования «Лозновское сельское поселение».

08.06.10г. комиссией в составе помощника прокурора района Скиба О.В., государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Цимлянскому району Романченко А.П., инженера технадзора МУП «Служба единого заказчика» Фролова Ю.Л., заместителя главы администрации Лозновского сельского поселения Скакунова С.А. проведен осмотр автомобильных дорог, находящихся на балансе муниципального образования «Лозновское сельское поселение», о чем составлен акт.

Согласно акту комиссионной проверки от 08.06.10г. выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221, ГОСТ 52289-04.

Нарушение требований указанных выше ГОСТов могут привести к аварийной ситуации, в результате которой может пострадать неограниченный круг жителей Цимлянского района, других граждан - участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасность дорожного движения, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако данное право, в целях его защиты требует применения мер прокурорского реагирования.

Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации, поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221, ГОСТ 52289-04, в Лозновском сельском поселении на улично-дорожной сети по мнению прокурора необходимо установить следующие дорожные знаки :

1. п. Сосенки, Улица Новая

от 0 км на отметке 120 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. от 0 км на отметке 360 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

2. п. Сосенки, Улица Юбилейная

от 0 км на отметке 070 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 220 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1»Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 410 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

3. х. Лозной, переулок Виноградный

от 0 км на отметке 060 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 180 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 290 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 430 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

4. Ст. Камышевская, улица Молодежная

от 0 км на отметке 120 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 350 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 670 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

от 0 км на отметке 800 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

5. Ст. Камышевская, улица Мостовая

от 0 км на отметке 110 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

6. Ст. Камышевская, улица Заречная

от 0 км на отметке 220 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

7. Ст. Камышевская, улица Победы

от 0 км на отметке 130 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. от 0 км на отметке 570 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

8. Ст. Лозновская, улица Лесная

от 0 км на отметке 140 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. от 0 км на отметке 480 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

9. X. Синий Курган, улица Дорожная

от 0 км на отметке 050 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. от 0 км на отметке 270 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» -2 шт., дорожный знак 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Осипенко В.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания, не явился, согласно заявлению просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствии, исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, подержавшего исковые требования, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Под дорожной деятельностью в ст. 3 вышеуказанного федеральною закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.95г. «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения.

Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 06.10.03г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, администрацией Лозновского сельского поселения в нарушение п.5 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 52289-04, Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ, не надлежащим образом организованно содержание автомобильных дорог на территории Цимлянского района, не обеспечена безопасность дорожного движения на данных дорогах.

Суд так же принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и полностью подтверждается материалами дела, не нарушает прав сторон.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным исковые требования прокурора Цимлянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Лозновское сельское поселение» об обязании принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения и устранить нарушения порядка содержания автомобильных дорог местного значения поселения, удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Цимлянского района в интересах неопределенного круга к администрации муниципального образования «Лозновское сельское поселение» об обязании принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения и устранить нарушения порядка содержания автомобильных дорог местного значения поселения- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Лозновское сельское поселение» установить знаки: