решение по делу №2-585

отметка об исполнении решения №2-585/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2010г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.

при секретаре Полубедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Афанасьевой Ирины Тимофеевны к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области об оспаривании действий ГУ УПФР по Цимлянскому району и обязательному включению в трудовой стаж, необходимому для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с настоящим иском, который уточнила, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Цимлянской районной больнице в должности фельдшера ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ истцом в ГУ УПФР Цимлянского района были предоставлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФР по Цимлянскому району истцу было отказано, так как постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 строго определена единственная организационно-правовая форма организации, работа в которой дает медицинским работникам право на досрочное пенсионное обеспечение, это - учреждение. Проработав фельдшером Красноярской амбулатории 24 года, в мае 2010 года из ответа ГУ УПФС истец узнала, что медицинское учреждение, в котором она работала, имело наименование не соответствующее Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (с изменением в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. №130). Хотя Устав учреждения принимался в 1993 году с правильным наименованием - муниципальное учреждение ФИО21, но в процессе его регистрации Администрацией г. Цимлянска Устав был зарегистрирован как Муниципальное предприятие ФИО9 В связи с этим, период работы истца в районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по Цимлянскому району не принимается для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного истец просила суд признать незаконными действия ГУ УПФР по Цимлянскому району об отказе включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить истцу указанный период в специальный стаж работы в Красноярской врачебной амбулатории в Муниципальном предприятии ФИО10 в льготном исчислении и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ГУ УПФР по доверенности Гладкова Н.В. исковые требования не признала.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФР в Цимлянском районе отказала в удовлетворении заявления Афанасьевой И.Т. на том основании, что в соответствии с действующим законодательством период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Красноярской врачебной амбулатории в Муниципальном предприятии ФИО11 не может быть принят для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона, поскольку такая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальныхучреждениях. Заявителем же была предоставлена трудовая книжка, согласно которой Афанасьева И.Т. работала в Муниципальном предприятии ФИО12

Афанасьева И.Т. оспорила решение комиссии в суде.

Суд считает не убедительными доводы ответчика о невозможности включения указанного периода в льготный стаж работы истца в связи с тем, что вместо муниципального «учреждения» в трудовой книжке указано муниципальное «предприятие».

Суд считает, что назначение досрочных пенсий работникам здравоохранения направлено на защиту от риска утраты ими профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, и то обстоятельство, в чьем ведении находятся указанные учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество само по себе не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Кроме того, ответчиком при принятии вышеуказанного решения не учтён вступивший в законную силу судебный акт.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Цимлянским районным судом вынесено решение по заявлению ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, в соответствии с которым был признан недействительным с ДД.ММ.ГГГГ факт названия Муниципального предприятия здравоохранения ФИО13 Цимлянского района Ростовской области.

Решение суда в указанной части защищает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ответчику известно о том, что суд выносил решение об установлении указанного юридического факта, поскольку этим же судом 24.11.2009г. рассматривалось аналогичное исковое заявление Аверьяновой О.И., вступившее в законную силу, в котором было указано на решение суда от 08.06.2004г.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение комиссии УПФ носит незаконный характер, и требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковое заявление в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Федерального закона, а также Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) в отношении периодов работы до 1.11.1999г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в отношении периодов работы после 1.11.1999г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Списка и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в отношении периодов после 14.11.2002г.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, время отпуска за ребенком до 1,5 лет.

Из трудовой книжки истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность.

Суд считает, что поскольку в трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании выполняемой профессии, её занятость на соответствующей работе сомнений не вызывает, а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривается, указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с требованием истца о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьевой Ирины Тимофеевны удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области, выразившиеся в отказе Афанасьевой Ирине Тимофеевне включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО22 в Муниципальном предприятии ФИО14

Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области

включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Афанасьевой Ирине Тимофеевне период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в ФИО19 ФИО20 в Муниципальном предприятии ФИО15 и назначить Афанасьевой Ирине Тимофеевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области в пользу Афанасьевой Ирины Тимофеевны уплаченную ею в суд государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 06.10.2010г.

Вводная и резолютивная части решения №2-585/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2010г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.

при секретаре Полубедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Афанасьевой Ирины Тимофеевны к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области об оспаривании действий ГУ УПФР по Цимлянскому району и обязательному включению в трудовой стаж, необходимому для назначения досрочной трудовой пенсии но старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьевой Ирины Тимофеевны удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области, выразившиеся в отказе Афанасьевой Ирине Тимофеевне включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО23 в Муниципальном предприятии ФИО16

Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области

включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Афанасьевой Ирине Тимофеевне период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в ФИО17 в Муниципальном предприятии ФИО18 и назначить Афанасьевой Ирине Тимофеевне досрочную трудовую пенсию по старости с 17.05.2010г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья