решение по делу 2-591

отметка об исполнении решения №2-591/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.10.2010г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.

при секретаре Полубедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Волковой Елены Григорьевны к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области об оспаривании действий ГУ УПФ об отказе включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с настоящим иском, который уточнила, указав, что она более 25 лет проработала в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 25 июня 2010 года истец обратилась в ГУ УПФР в Цимлянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 25.06.2010г., в связи с тем, что по представленным истцом документам требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж отсутствует. Кроме того, пенсионным фондом отказано включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. (0 лет 2 месяца 0 дней), с 09.01.2002г. по 22.02.2002г. (0 лет 1 мес.14 дней) и с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней), которые относятся к курсам повышения квалификации. В обоснование отказа включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Пенсионный фонд ссылается на то, что их включение не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа от 11.07.2002г. № 516. Истец считает, что действия ответчика по факту отказа включения в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. (0 лет 2 месяца 0 дней), с 09.01.2002г. по 22.02.2002г. (0 лет 1 мес. 14 дней), с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней), незаконными и необоснованными. Что касается периода с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней), то он в предоставленной ранее в пенсионный фонд справке МУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской за № 276 от 25.06.2010г., указан ошибочно. В этот период времени истец работала и одновременно проходила курсы повышения квалификации без отрыва от производства в г. Волгодонске, т.е. одновременно училась и продолжала работать. После получения протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 216 от 26.08.2010г. (далее по тексту -Комиссии) истец обнаружила данное несоответствие, поэтому в МУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области взяла новую справку № 1482 от 31.08.2010г., с верными уточняющими данными, в которой данный период с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. указан как курсы повышения квалификации без отрыва от производства. Сведения, указанные в справке № 1482 от 31.08.2010г., выданной в МУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области относительно того, что период с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней) в ней указан как курсы повышения квалификации без отрыва от производства, истец просит считать верным. Отказ пенсионного фонда включить в специальный стаж работы вышеуказанного периода и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. (0 лет 2 месяца 0 дней), с 09.01.2002г. по 22.02.2002г. (0 лет 1 мес. 14 дней) истец считает незаконным и необоснованным. Данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы.

Истец просила суд признать незаконными действия ответчика по факту отказа включения в специальный стаж истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. (0 лет 2 месяца 0 дней), с 09.01.2002г. по 22.02.2002г. (0 лет 1 мес. 14 дней), с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней).

Считать период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней), указанный в протоколе заседания Комиссии как курсы повышения квалификации с отрывом от производства - как период с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней), нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства.

Обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. (0 лет 2 месяца 0 дней), с 09.01.2002г. по 22.02.2002г. (0 лет 1 мес. 14 дней), с 02.03.2007г. по 06.06.2007г. (0 лет 3 мес. 5 дней) - 6 месяцев 19 дней в специальный стаж истца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25 июня 2010 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебных прениях истец не просила суд признать действия ответчика незаконными.

Представитель ГУ УПФР по доверенности Гладкова Н.В. исковые требования не признала.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

25.06.2010г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Федерального закона, а также Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) в отношении периодов работы до 1.11.1999г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в отношении периодов работы после 1.11.1999г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Списка и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в отношении периодов после 14.11.2002г.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, время отпуска за ребенком до 1,5 лет.

Комиссией УПФ при рассмотрении заявления истца установлено, что в льготном порядке исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев) общий стаж работыВолковой Елены Григорьевны составляет 29 лет 07 месяцев 18 дней.

Ответчиком не приняты к зачёту в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. и с 09.01.2002г. по 22.02.2002г.

Данный вывод суд считает не соответствующим действующему законодательству.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. и с 09.01.2002г. по 22.02.2002г. должны быть приняты к зачёту в льготном порядке исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) и исковые требования о назначении истцу досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с требованием истца о назначении такой пенсии с 25.06.2010г., поскольку это не противоречит закону.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волковой Елены Григорьевны удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Волковой Елене Григорьевне периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 01.01.1992г. по 28.02.1992г., с 09.01.2002г. по 22.02.2002г.

Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области назначить Волковой Елене Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 25.06.2010г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области в пользу Волковой Елены Григорьевны уплаченную ею в суд государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 14.10.2010г.

Вводная и резолютивная части решения №2-591/2010