РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Цимлянск 10мая2011года.
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Козырев В.И.
с участием помощника прокурора Цимлянского района Скиба О.В.
при секретаре Кузнецовой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрациимуниципального образования«Маркинское сельское поселение» Цимлянского района об обязании органов местного самоуправления осуществить государственную регистрацию права собственности на водопроводную сеть,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Цимлянского района обратился в суд с иском к Администрации «Маркинского сельского поселения» Цимлянского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании органов местного самоуправления осуществить государственную регистрацию права собственности на водопроводную сеть,указав при этом,что прокуратурой Цимлянского районапроведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части организации водоснабжениянаселения,а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения Красноярского сельского поселения в части закрепления права собственности на водопроводные сети внутри поселения.
На основании постановления Главы администрации Цимлянского района № 848от24.11.2006 «О передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Цимлянский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений»,муниципальному образованию «Маркинское сельское поселение» на безвозмездной и безвозвратной основе передано имущество в соответствии с передаточным актом № 3от01.12.2006г..
Согласно вышеуказанным актам,муниципальное образование «Маркинское сельское поселение» приняло в свою муниципальную собственность25114м водопроводных сетей:
1.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью3510 м.
2.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью2854м.
3.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью7647м.
4.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью3400м.
5.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью824м.
6.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью6879м.
В соответствии со ст.2ФЗ от21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения),перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст.4вышеуказанного ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями130,131,132и164ГК РФ.
По результатам проверки установлено,что право собственности муниципального образования «Маркинское сельское поселение» на внутрипоселенческие водопроводные сети на сегодняшний день не зарегистрировано,право собственности Маркинского сельского поселения на указанные объекты недвижимости не закреплено.
При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспеченабесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсовнадлежащего качества в объемах,необходимых потребителю.
Постановлением Правительства РФ от23.05.2006года № 307 «О порядкепредоставления коммунальных услуг гражданам» определено,чтокоммунальными услугами надлежащего качества являются услуги,отвечающие,в том числе санитарным и техническим требованиямк режиму,объему и качеству предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п.114постановления Правительства РФ от23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления в пределах своей компетенции,установленной актами,определяющими статус указанных органов.
В соответствии со ст.15Бюджетного кодекса РФ бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований,возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В соответствии с п.4ст.14ФЗ от06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация водоснабжения населения,водоотведения в границах поселения,отнесена к вопросам местного значения поселения.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на водопроводные сети,расположенные в границах МО «Маркинское сельское поселение» создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием сетей и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния сетей установленным правилам и стандартам,а также установления фактов нецелевого расходования бюджетных средств.
В соответствии с ч.1ст.45ГК РФ,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина,неопределенного круга лиц,интересов РФ,субъектов РФ,муниципальных образований.
В данном случае круг лиц,в отношении которых могут быть нарушены их права на получение коммунальных услуг надлежащего качества,не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств,поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого,когда и где может быть нарушено указанное право.Однако данные права,в целях их защиты требуют применения мер прокурорского реагирования.
Применение такой меры прокурорского реагирования,как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации,поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу.
Просит суд обязатьАдминистрацию муниципального образования «Маркинское сельское поселение» принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на водопроводные сети.
В суде помощникпрокурора Цимлянского района Скиба О.В.исковые требования поддержала,считает,что имеются все законные основания к удовлетворению исковых требований прокурора района.
Представитель ответчика Администрациимуниципального образования«Маркинское сельское поселение» ФИО3действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования прокурора Цимлянского района признал в полном объеме,указав при этом,что он лично занимается этим вопросом и после вступления решения в законную силу предпримет все необходимые меры для оформления и признанииправа собственности за сельским поселением на вышеперечисленных водопроводных сетей.
Суд считает,что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.Суд соглашается с правовым обоснованием иска прокурора Цимлянского района,представитель ответчикаАдминистрации муниципального образования «Маркинское сельское поселение»иск прокурора района признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком и не входит в анализ доказательств,так как ст.198ГПК РФ предоставляет право суду «в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом».
На основании изложенного руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Цимлянского района удовлетворить.
ОбязатьАдминистрацию муниципального образования «Маркинское сельское поселение» принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на водопроводные сети:
1.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью3510м.
2.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью2854м.
3.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью7647м.
4.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью3400м.
5.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью824м.
6.Водопроводная сеть <адрес> протяженностью6879м.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда через Цимлянский районный суд в течение10суток.
Председательствующий
судья В.И.Козырев