отметка об исполнении решения № 2-174/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ01.06.2011г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре Ермолиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области и Администрации Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области об обеспечении пожарной безопасности в учреждении культуры,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Цимлянского района обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Цимлянского района в декабре 2010 года совместно с отделением ОНД по Цимлянскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании Муниципального учреждения культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в следующем. Общие правовые основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.12.94 «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ. В соответствии со ст.20 Федерального закона, нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, государственного или муниципального имущества, утверждены приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313. Однако в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в декабре 2010 года, установлено, что в здании ДК требования Правил пожарной безопасности в полной мере не соблюдаются. Так, не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки здания, ППБ 01-03 п.3,57, ПУЭ; ПЭЭП 1.2.2. Электрораспределительные коробки, расположенные в коридоре 2-го этажа, не закрыты крышками, ППБ 01- 03 п. 3, 57 ПУЭ. Сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, ППБ 01- 03. п. 36. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 табл. 3. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре, ППБ 01-03 16. Пожарный щит не доукомплектован противопожарным инвентарем, ППБ 01-03 п. 108. прил. 3. Наружное противопожарное водоснабжение здания отсутствует, ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85*. Деревянные конструкции сценической коробки, горючей драпировки, декораций не обработаны огнезащитным составом, ППБ 01 -03 п. 150. На путях эвакуации по направлению движения к эвакуационным выходам отсутствуют знаки пожарной безопасности, ППБ 01-03, п. 51. У дверей эвакуационных выходов зрительного зала отсутствует аварийное освещение, ППБ 01- 03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 62. Здание ДК не оборудовано молниезащитой, ППБ 01-03 п. 57. Отсутствует план эвакуации людей из здания ДК, ГОСТ Р 12.2.143-2002. Кресла или звенья из них в зрительном зале не прикреплены плотно к полу, ППБ 01-03 п. 149. Администрацией ДК не обеспечены первичные меры по устранению нарушений Правил пожарной безопасности здания. По результатам проведенной проверки 24.12.10г. директору МУК «ЦПСДК» Новоцимлянского сельского поселения Поповой О.В. прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности. Однако требования об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности устранены не в полном объеме. А именно, до настоящего времени не устранены следующие нарушения. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки здания, ППБ 01-03 п. 3,57, ПУЭ; ПЭЭП 1.2.2. Электрораспределительные коробки, расположенные в коридоре 2-го этажа, не закрыты крышками, ППБ 01-03 п. 3, 57 ПУЭ. Сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, ППБ 01-03. п. 36. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, ППБ 01- 03 п.3; НПБ 110-03 табл. 3. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре, ППБ 01-03 16. Пожарный щит не доукомплектован противопожарным инвентарем, ППБ 01-03 п. 108. прил.3. Наружное противопожарное водоснабжение здания отсутствует, ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85*. Деревянные конструкции сценической коробки, горючей драпировки, декораций не обработаны огнезащитным составом, ППБ 01-03 п. 150. У дверей эвакуационных выходов зрительного зала отсутствует аварийное освещение, ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 62. Здание ДК не оборудовано молниезащитой, ППБ 01-03 п. 57. Кресла или звенья из них в зрительном зале не прикреплены плотно к полу, ППБ 01-03 п. 149. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.94 "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с Уставом МУК «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения является юридическим лицом, бюджетным учреждением, зарегистрировано в Федеральной налоговой службе за основным государственным регистрационным номером №. Учредителем Учреждения является администрация Новоцимлянского сельского поселения. Здание МУК «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Новоцимлянское сельское поселение» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №). Согласно ст. 15 8 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований. Непринятие муниципальным учреждением культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения и администрацией Новоцимлянского сельского поселения мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, создает угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним гражданам, посещающим ДК, которые самостоятельно в силу возраста не могут отстаивать свои интересы в суде, работникам муниципального учреждения культуры, другим посетителям муниципального учреждения. На основании изложенного, истец просил суд обязать муниципальное учреждение культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки здания ДК; закрыть крышками электрораспределительные коробки, расположенные в коридоре 2-го этажа здания ДК; сгораемые конструкции кровли здания ДК обработать огнезащитным составом; здание ДК оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить здание ДК системой оповещения людей о пожаре; пожарный щит укомплектовать противопожарным инвентарем; организовать наружное противопожарное водоснабжение здания ДК; деревянные конструкции сценической коробки, горючей драпировки, декораций в здании ДК обработать огнезащитным составом; обеспечить аварийное освещение дверей эвакуационных выходов зрительного зала в здании ДК; здание ДК оборудовать молниезащитой; кресла или звенья из них в зрительном зале прикрепить плотно к полу. Обязать Администрацию Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области выделить муниципальному учреждению культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области денежные средства, необходимые для устранения указанных выше нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Представитель прокуратуры Цимлянского района помощник прокурора Алдошкина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Директор муниципального учреждения культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения Попова О.В. и Глава Администрации Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Текутьев С.Ф. в судебном заседании исковые требования признали, но пояснили, что у них нет средств для устранения всех отмеченных недостатков.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает, что представители ответчиков иск признали. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает такое признание. Не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований доводы представителей ответчиков о том, что в настоящее время у них нет средств для устранения всех отмеченных недостатков,
Кроме того, суд соглашается с мнением прокурора о том, что в данном правоотношении подлежат применению вышеуказанные правовые нормы.
Суд также учитывает, что указанные нарушения требований пожарной безопасности в случае пожара могут привести к гибели и травмированию людей, а также уничтожению значительных материальных ценностей.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать муниципальное учреждение культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки здания ДК;
- закрыть крышками электрораспределительные коробки, расположенные в коридоре 2-го этажа здания ДК;
- сгораемые конструкции кровли здания ДК обработать огнезащитным составом;
- здание ДК оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
- обеспечить здание ДК системой оповещения людей о пожаре;
- пожарный щит укомплектовать противопожарным инвентарем;
- организовать наружное противопожарное водоснабжение здания ДК;
- деревянные конструкции сценической коробки, горючей драпировки, декораций в здании ДК обработать огнезащитным составом;
- обеспечить аварийное освещение дверей эвакуационных выходов зрительного зала в здании ДК;
- здание ДК оборудовать молниезащитой;
- кресла или звенья из них в зрительном зале прикрепить плотно к полу;
Обязать Администрацию Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области выделить муниципальному учреждению культуры «Центральный поселенческий сельский дом культуры» Новоцимлянского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области денежные средства, необходимые для устранения указанных выше нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: _________________________
(подпись)
Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2011г.