отметка об исполнении решения №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ20.06.2011г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре Ермолиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Обуховой О.Г. к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязании обеспечить перевод средств материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что между ней и акционерным коммерческим Сберегательным Банком РФ ДД.ММ.ГГГГ был заключен кредитный договор №, в соответствии с которым была получена денежная сумма 580000 рублей сроком на 10 лет. Обязательства по кредитному договору сохраняются до настоящего времени и составляют 395005 руб. 39 коп. Данные денежные средства были в полном объеме направлены на покупку семьей истца (в равных долях) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между А.С.К., с одной стороны, и всеми членами семьи истца, с другой стороны, в частности с О.А.Е., Обуховой О.Г. и О.П.Г.. Денежные средства по кредитному договору были получены ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день они были переведены на расчетный счет продавца А.С.К., что подтверждает приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в Цимлянском районе Ростовской области в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закон) истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № в размере 365698 рублей 40 копеек. Руководствуясь нормами Федерального закона, предоставляющими право распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ГУ УПФР в Цимлянском районе Ростовской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и акционерным коммерческим Сберегательным Банком РФ. Однако ГУ УПФР отказало в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона, обосновывая тем, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением представляет копию кредитного договора на приобретение (строительство) жилья, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств. Представленный же истцом кредитный договор был получен как на цели личного потребления. Истец считает настоящий отказ необоснованным по следующим обстоятельствам. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, (ч. 6 ст. 10 Федерального закона). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона). Согласно п.п. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее по тексту - Правила), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. В п. 13 Правил определен перечень документов, которые предоставляются лицом, получившим сертификат, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в дополнение к документам, указанным в п. 6 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья. Фактически кредитный договор был заключен истцом с целью улучшения жилищных условий, приобретения дома и оплаты по договору купли-продажи. В пункте 6.1 ст.7 Федерального закона не имеется указаний на то обстоятельство, что предметом договора должно быть указано именно приобретение или строительство жилья. Главным условием указано - направление денежных средств на приобретение или строительство жилья, на что и были израсходованы денежные средства. На основании изложенного, истец просил суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области об отказе в удовлетворении заявления по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Обуховой О.Г. и акционерным коммерческим Сберегательным Банком РФ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР по доверенности Гладкова Н.В. исковые требования не признала, указав, в частности, что п. 3 статьи 7 Федерального закона установлен ограниченный перечень направлений, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, а именно: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образование ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Кредитный договор должен содержать предметом цель - приобретение ( строительство) жилого помещения, в связи с чем, средства материнского (семейного) капитала могут выделяться на погашение только целевых кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения. Обуховой О.Г. не представлен кредитный договор, заключенный на приобретение жилья.
Выслушав истца, её представителя О.А.Е., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ у истца с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
Федеральным законом установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Статьей 7 данного Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В соответствии с п. 13 Правил лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, в том числе, копию кредитного договора (договора займа), а в случае, если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой, - договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.
Ответчик отказал Обуховой О.Г. в удовлетворении заявления по вышеизложенным основаниям.
Между тем, материалами дела подтверждается, что полученные заемные денежные средства действительно были направлены на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий семьи.
ДД.ММ.ГГГГ истец и акционерный коммерческий Сберегательный Банк РФ заключили кредитный договор №, в соответствии с которым была получена денежная сумма 580000 рублей сроком на 10 лет.
Деньги были израсходованы на приобретение семьей истца (в равных долях) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Это подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между А.С.К. и членами семьи истца. Деньги по кредитному договору были получены ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день переведены на расчетный счет А.С.К., что подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, указанные действия были совершены в одно и тоже время и с целью приобретения жилья.
Таким образом, у ответчика имелись основания для направления в погашение рассматриваемого кредитного договора средств материнского капитала истца. Поэтому отказ ответчика в удовлетворении заявления истца суд считает необоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Удовлетворить исковые требования Обуховой О.Г..
Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области в удовлетворении заявления Обуховой О.Г. по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области обязанность в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, полученному Обуховой О.Г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Обуховой О.Г. и акционерным коммерческим Сберегательным Банком РФ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области в пользу Обуховой О.Г. судебные расходы в виде уплаченной в суд госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: _________________________
(подпись)
Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2011г.