отметка об исполнении решения №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ05.05.2011г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре Ермолиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района в интересах Аксенова В.В. к Администрации Цимлянского городского поседения Цимлянского района Ростовской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском, указав, что в прокуратуру Цимлянского района обратилась Борытко С.Л, действующая на основании доверенности в интересах ветерана Великой Отечественной войны Аксенова В.В. о несогласии с решением администрации Цимлянского городского поселения об отказе поставить его в очередь по предоставлению жилого помещения. Аксенов В.В. обратился в администрацию Цимлянского городского поселения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Цимлянского городского поселения ответила заявителю, что не может поставить заявителя на очередь по предоставлению жилого помещения, в связи с не истечением срока, предусмотренного ч. 12 ст. 1 Областного закона от 7 октября 2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области», поскольку Аксенов В.В. продал Борытко С.Л. в собственность недвижимое имущество общей площадью 39,0 кв.м., находящее по адресу <адрес>, чем ухудшил свои жилищные условия. Заявитель считает, что решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Аксенова В.В. было принято без учета положений ЖК РФ о преимущественных правах собственников жилых помещений. Действительно, согласно договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Аксенов В.В. продал Борытко С.Л. жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный в <адрес>, принадлежит на праве собственности Борытко С.Л. Аксенов В.В. не является членом семьи собственника жилого помещения Борытко С.Л., и каких-либо прав на жилое помещение не имеет, вместе с тем Борытко С.Л. предоставляет ему право проживать в этом доме. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при распоряжении собственником жилого помещения жилым помещением, у Аксенова В.В. прекратится право пользования жилым помещением. Согласно ст. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Ветераны Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан. Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с последующими изменениями от 9 января 2010 года определена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы органам государственной власти субъектов РФ. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Согласно удостоверению серии № Аксенов В.В. является ветераном Великой Отечественной войны. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области дано сообщение об отказе в предоставлении информации о правах Аксенова В.В. на имеющиеся объекты недвижимости, поскольку в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Аксенова В.В. отсутствуют. Аксенов В.В. в соответствии с действующим законодательством, как ветеран Великой Отечественной войны имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением. Аксенов В.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в собственности жилого помещения не имеет, не является членом семьи собственника жилого помещения в <адрес> и в случае распоряжения собственником жилым помещением, лишится права на жилое помещение. Прокурор просил суд обязать Администрацию муниципального образования «Цимлянское городское поселение» поставить на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Аксенова В.В.
Помощник прокурора <адрес> Алдошкина А.В. и Аксенов В.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности Антонов О.М. исковые требования не признал.
Выслушав пояснения помощника прокурора и истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аксенов В.В. продал Борытко С.Л. жилой дом по адресу: <адрес>. Это подтверждается договором купли-продажи жилого дома (л.д. 30 - 31).
В настоящее время Аксенов В.В. продолжает проживать в указанном доме на условиях договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником домовладения Борытко С.Л., которая проживает в этом же доме (л.д. 11 - 12, 16 - 17).
Аксенов В.В. обратился к главе Администрации Цимлянского городского поселения о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
Данное заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Администрации Цимлянского городского поселения, которая, сославшись на п. 3 ч. 1 ст. 3 Областного закона от 07.10.2005г. № 363 - ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (далее по тексту - Областной закон), отказала заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ч. 12 ст. 1 данного Областного закона. При этом комиссия сослалась на то, что Аксенов В.В., продав дом Борытко С.Л., ухудшил свои жилищные условия.
В суде Аксенов В.В. пояснил, что дом продал в связи с преклонным возрастом (81 год), Борытко С.Л. обещала ему уход. Намерение продать дом у Аксенова В.В. возникло в октябре 2007 года, в вязи с чем, он выдал доверенность Куркину М.Д. на подготовку документов и продажу дома. О том, что должен быть издан Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Аксенов В.В. не знал. Аксенов В.В. обратился в администрацию в 2010 году, так как боится остаться без жилья и желает воспользоваться правом, предоставленным указом Президента РФ. Доводы главы администрации Аксенов В.В. считает необоснованными, так как Аксенов В.В. не имел умысла на ухудшение своих жилищных условий.
Свидетель Куркин М.Д. в судебном заседании подтвердил объяснения истца.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд, учитывает, что Аксенов В.В., продав свое жилье в мае 2008 года, обратился к ответчику только в 2010 году. Тем самым, Аксенов В.В. продавал жилье без намерения приобрести право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Осуществляя подготовку к продаже жилья, Аксенов В.В. не мог знать о том, что должен быть издан Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предоставляющий право на получение жилья.
В случае распоряжения собственником жилым помещением, Аксенов В.В. может лишиться права на жилое помещение.
Таким образом, суд считает состоятельными доводы представителя прокурора о том, что истец вправе был обратиться с заявлением о постановке его на квартирный учёт до истечения пяти лет после отчуждения жилого помещения.
Следовательно, действия ответчика не носили законного характера, и у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит, так как, по мнению суда, срок исковой давности в рассматриваемом правоотношении составляет три года, которые не истекли.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района в интересах Аксёнова Валентина Васильевича.
Обязать Администрацию Цимлянского городского поседения Цимлянского района Ростовской области поставить на жилищный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Аксенова В.В..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 10.05.2011г.