отметка об исполнении решения № 2-483/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ03.10.2011г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре Ермолиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Петруненко И.А. к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с настоящим иском, который уточнил,указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Ростовской области по Цимлянскому району (далее по тексту - УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с протоколом заседания комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении такой пенсии. Комиссия неправомерно исключила из стажа работы истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На данные курсы истец был направлен работодателем. В период нахождения на курсах трудовой договор с истцом не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях «главного врача» и «врача-терапевта» <данные изъяты> Цимлянского района Ростовской области также подлежит включению в спецстаж, независимо от наименования лечебного учреждения. На основании изложенного, истец просил суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях «главного врача» и «врача-терапевта» <данные изъяты> Цимлянского района Ростовской области. Назначить пенсию с момента подачи заявления в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УПФ по доверенности Гладкова Н.В. исковые требования не признала, указав, в частности, что, отказывая во включении данных периодов, ответчик руководствовалось тем, что законодательством строго определена единственная организационно-правовая форма организации, работа в которой дает медработникам право на досрочное пенсионное обеспечение - это учреждение. Периоды работы истца в должности «главного врача» и «врача-терапевта» <данные изъяты> в <данные изъяты> в соответствии с действующим пенсионным законодательством не могут быть засчитаны в специальный стаж ввиду несоответствия организационно-правовой формы указанной организации организационно-правовой форме учреждения. Включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа от 11.07.2002г. № 516. Не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а также постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Федерального закона, а также Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) в отношении периодов работы до 1.11.1999г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в отношении периодов работы после 1.11.1999г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Списка и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в отношении периодов после 14.11.2002г.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
Петруненко И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ рекомендовала отделу НПВП и ОППЗЛ не включать в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, а также работы в <данные изъяты>», по вышеуказанным ответчиком основаниям.
Заявителем была предоставлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в вышеуказанные периоды он работал в <данные изъяты>.
Суд считает не убедительными доводы ответчика о невозможности включения указанных периодов в льготный стаж работы истца в связи с тем, что вместо муниципального «учреждения» в трудовой книжке указано муниципальное «предприятие».
Суд считает, что назначение досрочных пенсий работникам здравоохранения направлено на защиту от риска утраты ими профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, и то обстоятельство, в чьем ведении находятся указанные учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество само по себе не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Суд учитывает, что «Цимлянская районная больница» была переименована в <данные изъяты> хотя ни цели, ни задачи больницы не изменились, и больница также существовала в системе здравоохранения. За медицинскими работниками сохранились все льготы, предоставленные законодательством. На основании изложенного суд считает, что периоды работы истца в должностях «главного врача» и «врача-терапевта» <данные изъяты> Цимлянского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж его работы.
Доводы представителя ответчика о том, что препятствием к назначению досрочной пенсии Петруненко И.А. является также принятие решения о не включении в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку в трудовой книжке истца содержатся сведения о выработке им необходимого стажа работы, наименовании выполняемой им профессии, его занятость на соответствующей работе сомнений не вызывает, а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривается, указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, требования Петруненко И.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
Суд соглашается с требованием истца о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не противоречит закону.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Петруненко И.А. удовлетворить.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении Петруненко И.А.:
- периоды его обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды его работы в должностях «главного врача» и «врача-терапевта» <данные изъяты> Цимлянского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области назначить Петруненко И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области в пользу Петруненко И.А. уплаченную им в суд государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: _________________________
(подпись)
Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2011г.