решение по делу №2-40

отметка об исполнении решения №2-40/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.01.2011г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.

при секретаре Кулаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Кривошапкина Владимира Александровича к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящим иском, который уточнил, указав, в частности, что "ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Цимлянском районе Ростовской области РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал истцу в стаж лечебной деятельности время прохождения им курсов повышения квалификации, а именно:

- 1988 год - <данные изъяты> медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология (2 мес. 1 день);

- 1992 год - <данные изъяты> медицинский университет - Клиника, профилактика, лечение наркомании и токсикоманий. Основы психотерапии (1 мес. 24 дня);

- 1997 год - <данные изъяты> академия последипломного образования сертификационный цикл (1 мес. 1 день);

- 2001 год - Курсы повышения квалификации <адрес> - (12 дней);

- 2002 год - <данные изъяты> медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология (1 мес. 17 дней);

- 2007 год - <данные изъяты> медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология (1 мес. 13 дней).

Истец считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Отказывая зачесть в стаж лечебной деятельности спорные периоды работы, ответчик сослался на то, что включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. С таким выводом ответчика истец не согласен, так как Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для работников, осуществляющих лечебную деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании изложенного, истец просил суд обязать ГУ-УПФР в Цимлянском районе Ростовской области включить истцу в специальный лечебный стаж вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФР по доверенности Гладкова Н.В. исковые требования не признала, указав, в частности, что включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа от 11.07.2002г. № 516. Не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а также Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Цимлянском районе РО № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за назначением трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы истца составил 29 года 4 месяца 01 день.

Выслушав истца, его представителя Кривошапкина А.В., представителя ответчика по доверенности Гладкову Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Кривошапкин В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФР в Цимлянском районе отказала в удовлетворении заявления истца на вышеуказанном основании.

Кривошапкин В.А. оспорил решение комиссии в суде.

Суд считает не убедительными доводы ответчика о невозможности включения указанных периодов в льготный стаж работы истца.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Федерального закона, а также Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) в отношении периодов работы до 1.11.1999г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в отношении периодов работы после 01.11.1999г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Списка и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в отношении периодов после 14.11.2002г.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, время отпуска за ребенком до 1,5 лет.

Из трудовой книжки истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет медицинскую деятельность.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, исковые требования Кривошапкина В.А. подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с требованием истца о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не противоречит закону.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривошапкина Владимира Александровича удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Кривошапкину Владимиру Александровичу периоды прохождения им курсов повышения квалификации:

- 1988 год - <данные изъяты> медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология - (2 мес. 1 день);

- 1992 год - <данные изъяты> медицинский университет - (1 мес. 24

дня);

- 1997 год - <данные изъяты> академия последипломного образования сертификационный цикл - (1 мес. 1 день);

- 2001 год - Курсы повышения квалификации <адрес> - (12 дней);

Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области назначить Кривошапкину Владимиру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области в пользу Кривошапкина Владимира Александровича уплаченную им в суд государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 19.01.2011г.

Вводная и резолютивная части решения № 2-40/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.01.2011г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.

при секретаре Кулаковой Е.Н.,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривошапкина Владимира Александровича удовлетворить.

- 1988 год - Ростовский государственный медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология - (2 мес. 1 день);

- 1992 год - Российский Государственный медицинский университет - (1 мес. 24

дня);

- 1997 год - Российская медицинская академия последипломного образования сертификационный цикл - (1 мес. 1 день);

- 2001 год - Курсы повышения квалификации <адрес> - (12 дней);

- 2002 год - Ростовский государственный медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология (1 мес. 17 дней);

- 2007 год - Ростовский государственный медицинский университет Факультет повышения квалификации врачей - специализация наркология (1 мес. 13 дней).

Судья