Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
31 марта 2011 года г.Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Россошик С.Л.
представителя ГУ УПФР в Цимлянском районе Ростовской области Гладковой Н.В,
при секретаре Кочковой Г.Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Жирикова Александра Ивановича к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области об отмене решения комиссии Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Жириков А.И обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области об отмене решения комиссии Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований истец в судебном заседании пояснил, что он, Жириков Александр Иванович,25.09.1955 года рождения, более 12 лет 6 месяцев проработал на работе с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем по достижении возраста 55 лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка №2.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Цимлянском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФР в Цимлянском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствуют требуемый для назначения досрочной пенсии специальный стаж.
В его специальный стаж ответчиком включены только 1год 11 месяцев 29 дней. Не включены в его специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 15 дней) в должности радиотехника 3 кл. ОСП МВЛ а/п Цимла, с обслуживанием УКВ Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 года 10 месяцев 4 дней)в должности дежурного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ а/п Волгодонского Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 лет 9 месяцев 23 дня) - в должности ст.инженера с обслуживанием генераторов УКВ а/п Волгодонска Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА.
Данные периоды работы не включены в его специальный стаж, так как по записям в трудовой книжке невозможно определить его постоянную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Архив ликвидированных предприятий», усматривается, что в документах организации ОАО «Донские авиалинии» (правопреемник ФИО5 ФИО4), переданных на хранение в архив, его постоянная занятость на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ не прослеживается.
Однако он с данным решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе не согласен. Считает отказ пенсионного фонда включить в его специальный стаж данные периоды работы незаконным и необоснованным, так как фактически в указанный период времени он работал в должности радиотехника, дежурного инженера, ст.инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ постоянно в течении полного рабочего дня и нет его вины в том, что он не имеет возможности представить документы, подтверждающие льготный характер работы.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом 23210000 XXX III Общие профессии 23200000-1753 г. поименованы рабочие и специалисты постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
В спорные периоды времени его работа была связана с непосредственным обслуживанием источников УКВ и СВЧ излучения, требующих средств индивидуальной защиты от облучения.
В периоды времени, которые пенсионный фонд не включил в его специальный стаж, вместе с ним в тех же должностях - радиотехника по обслуживанию генераторов УКВ связи, инженера техобслуживания с УКВ и СВЧ Ростовского объединенного авиаотряда, а/п г.Волгодонск работал Хачкинаян А.Б., который исполнял те же обязанности, что и он. Решением Волгодонского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды работы включены в его специальный стаж и ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Кроме того, его специальный стаж достиг установленной законом продолжительности к ДД.ММ.ГГГГ. Его профессия была включена в Список № от 1956 года, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессиям, в которых он работал, и эти профессии были его единственным и основными профессиями, на которых он был занят постоянно, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Пенсионный фонд не вправе подвергать сомнению данные записи в трудовой книжке. Кроме того, ссылка ответчика на то обстоятельство, что «согласно представленной заявителем Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Архив ликвидированных предприятий» в документах организации ОАО «Донские авиалинии» (правопреемник Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА), переданных на хранение в архив, его постоянная занятость на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ не прослеживается» не может быть принята во внимание, так как из данной архивной справки не усматривается, какие документы были переданы на хранение в архив, какие именно документы проверялись сотрудником архива.
Факт его работы в а/п Цимла, в а/п Волгодонского Ростовского объединенного Авиаотряда СНУГА в должностях радиотехника 3 кл. ОСП МВЛ. А с обслуживанием УКВ, дежурного инженера с обслуживанием генераторов УКВ и СВЧ, старшего инженера с обслуживанием генераторов УКВ подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о его приеме на работу, показаниями свидетелей Хачкинаяна А.Б., Московченко А.С., которые работали вместе со ним.
Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе, Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ - 173 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе, Ростовской области включить в мой специальный стаж период моей работы с:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ^8 года (1 год 1 месяц 15 дней) в должности радиотехника 3 кл. ОСП МВЛ а/п Цимла, с обслуживанием УКВ Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 года 10 месяцев 4 дней)в должности дежурного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ а/п Волгодонского Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 лет 9 месяцев 23 дня) - в должности ст.инженера с обслуживанием генераторов УКВ а/п Волгодонска Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - 173 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня моего обращения с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Гладкова Н.В просит суд отказать в удовлетворении иска Жирикова А.И по следующим основаниям : Жириков А.И. просит суд обязать Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника 3 кл. ОСП МВЛ а/п Цимла, с обслуживанием УКВ Ростовского объедининенного Авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ а/п Волгодонского объединенного Авиаотряда СКУГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст.инженера с обслуживанием УКВ а/п Волгодонска Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его обращения в Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Отказывая истцу во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области руководствовалось следующим:
Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет - п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях воссийской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.2 ст.27 того же Закона, Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками №, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 ( по периодам работы до 01.01.1991 г.); Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 г. №10 ( по всем периодам работы ).
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от 1956 г. предусмотрены «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ»
Согласно «Разъяснениям и дополнениям к Спискам № и №», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, стаж работы рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ учитыватеся как рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
По Списку № от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») предусмотрены «Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ,УВЧ,СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений».
К установкам УКВ и УВЧ относятся такие, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ относятся установки, рабочая частота которых составляет 300 МГц и выше.
В Списке №, утвержденном в 1991 году, предусмотрены рабочие и специалисты, которым трудовая пенсия но старости назначается досрочно при условии, если они заняты на работах с источниками УКВ,УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Для аналогичных работников, занятых на работах с указанными источниками в период до ДД.ММ.ГГГГ, могут применяться более благоприятные условия, то есть трудовая пенсия по старости им назначается досрочно без требования обязательного применения средств индивидуальной защиты, но с обязательным подтверждением занятости на установках УКВ,УВЧ,СВЧ полный рабочий день. Работники, которые были заняты ремонтом этих установок в выключенном состоянии, независимо от периода выполнения этой работы, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Список №2, утвержденный в 1956 году и Список№2, утвержденный в 1991 году, построены по одному принципу, то есть по производствам, поэтому изложенные в указанном разъяснении Минтруда России общие правила применения Списков, в том числе по постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосги, в полной мере относятся к Списку №2, утвержденному в 1956 году. Таким образом, с учетом вышеизложенных требований пенсионного законодательства, для определения права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости конкретного работника по Списку №2 от 1956 г. (по периодам работы до 01.01.1992 г.), необходимо подтверждение занятости на установках УКВ, УВЧ и СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ, а также подтверждение этой занятости и работы постоянно в течение полного рабочего дня.
Основным аргументом Жирикова А.И. является то, что в соответствии со Списком №2 от 1956 года не устанавливалось каких-либо специфических требований к профессиям, в которых он работал, и эти профессии были его единственными и основными с занятостью полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке. Однако, указанные выше дополнительные сведения о характере и условиях труда, имеющие существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Нет данных сведений и в трудовой книжке Жирикова А.И. (АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ). По трудовой книжке истец :
• ДД.ММ.ГГГГ: зачислен на должность радиотехника 3 кл. ОСП МВД а/п Цимла (запись №), но отсутствуют сведения о работе с применением установок УКВ,УВЧ,СВЧ и постоянной занятости ( не менее 80% рабочего времени) на установках УКВ,УВЧ, СВЧ ;
ДД.ММ.ГГГГ: переведен на должность дежурного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ а/п Волгодонска ( запись №), но отсутствуют сведения о работе с применением установок УКВ,СВЧ и постоянной занятости ( не менее 80% рабочего времени) на установках УКВ, СВЧ ;
ДД.ММ.ГГГГ: переведен на должность ст.инженера с обсл. генераторов УКВ а/п Волгодонска ( запись №), но отсутствуют сведения о работе с применением установки УКВ и постоянной занятости ( не менее 80% рабочего времени) на установке УКВ. Значит, утверждение истца о том, что трудовая книжка является достаточным доказательством, подтверждающим его работу в особых условиях труда, дающих
право на досрочное пенсионное обеспечение, следует признать необоснованным.
Управлением ПФР в Цимлянском районе Ростовской области выполнены все возложенные на него действущим законодательством Российской Федерации действия по подтверждению специального стажа работы Жирикова А.И. Так, для подтверждения стажа работы за указанные периоды, Управлением ПФР в Цимлянском районе Ростовской области направлен запрос в адрес Управления ПФР в Первомайском районе г.Ростов-на-Дону (исх.№1039-К от ДД.ММ.ГГГГ). Ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ о том, что подтвердить факт работы Жирикова А.И. невозможно, так как правопреемник Ростовского объединенного Авиаотряда СКУГА организация ОАО «Донские авиалинии» с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в налоговом органе и с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ПФР в Первомайском районе г.Ростов-на-Дону. Документы по предприятию: лицевые счета, платежные ведомости по заработной плате, приказы и личные карточки уволенных, - переданы на хранение в ЗАО «Архив ликвидированных предприятий». Факт передачи документов, подтверждается договорами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом полученной информации, ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления ПФР в Цимлянском районе Ростовской области направлен запрос в ЗАО «Архивликвидированных предприятий» о подтверждении стажа работы Жирикова А.И. ( исх.№6707), ответ на который до настоящего времени не поступил.
В тоже время, истец самостоятельно истребовал справку в ООО «Архив ликвидированных предприятий» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), которая выдана на основании приказов по Ростовскому Объединенному Авиаотряду СКУГА. Однако, факт работы с применением установок УКВ,УВЧ,СВЧ, а также факт постоянной занятости на них, данный документ не подтверждает.
Таким образом, учитывая изложенное, правовые основания для зачета спорных периодов в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отсутствуют.
В соответствии с п.З ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), показания свидетелей не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Статья 60 ГПК РФ содержит норму о недопустимости использования по отдельным категориям гражданских дел определенных доказательств, о допустимости для подтверждения факта только предписанного законом доказательства. То есть, если по закону какие-либо обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, то они должны подтверждаться иным видом доказательств.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является по отношению к ГПК РФ материальным законом, который специально предназначен для регулирования отношений по вопросам назначения пенсии, а следовательно, согласно п.З ст. 13 показания свидетелей исключаются из числа средств доказывания, предусмотренных ГПК РФ, при разрешении дел, связанных с подтверждением периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Данная правовая позиция поддержана Верховным Судом РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» ( утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ). В ответ на вопрос о возможности на основании свидетельских показаний устанавливать характер работы при рассмотрении судом спора о призанании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Верховный Суд РФ разъясняет:
« Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке N 1 (раздел 11, подраздел 5) предусмотрена рабочая профессия "машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ", в Списке N 2 (раздел 33) - "маляр, занятый на работках с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Поэтому после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ).» С учетом изложенного просит суд в удовлетворении иска отказать.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Московченко А.С и Хачкинаян А.Б суду показали, что длительное время работали вместе с истцом, подтвердив это копиями трудовых книжек. Свидетель Хачкинаян А.Б работает на данном предприятии до сих пор, суду пояснил, что многих сотрудников, с кем они ранее работали уже давно нет в живых, причина смерти в основном у всех одна - рак головного мозга, думает, что основной причиной такого заболевания явилась специфика их работы, ведь, вплоть до 91 года им не выдавались даже никакие средства спец защиты, это сейчас они работают в спец.одежде «золотистого» цвета. В настоящее время он, работающий пенсионер. ДД.ММ.ГГГГ ему «присудил» льготную пенсию Волгодонской городской суд, при том, что, например в крупных городах, где имеются крупные аэропорты, комиссии УПФРФ назначают таким работникам пенсии без каких-либо выяснений особенностей и характера их работы, так как обще известно, что работа с установками УКВ, СВЧ и аналогичным оборудованием опасна для здоровья, сродни работе в рентгеновском кабинете, только без специальных средств защиты ( до 1991 года, когда наконец поняли, что такие средства необходимо выделять). Жириков А.И, как и все остальные работники, связанные с обслуживанием генераторов УКВ и СВФ, радаров входили в оперативный состав, все было очень строго, рядом с работающим оборудованием, стояло резервное, если выходило работающее, тут же включалось резервное, так как это непосредственно влияет на безопасность полетов- связь с летным составом, работы по взлету и посадке воздушных судов, их сопровождение в воздухе. С учетом специфики этой работы -все работники были заняты полный рабочий день, находились в одном большом помещении в непосредственной близости от работающего оборудования, так как обеспечивался 200-300% резерв надежности безопасности полетов. В настоящее время самолеты с Волгодонского аэропорта не взлетают и не садятся, одна их подразделение работает, установки УКВ, СВЧ, локатор действуют, так как они обслуживают самолеты, находящиеся в небе.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит заявление Жирикова А.И подлежащим удовлетворению в связи со следующим:
Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет - п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях воссийской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.2 ст.27 того же Закона, Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками №2, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 ( по периодам работы до 01.01.1991 г.); Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 г. №10 ( по всем периодам работы ).
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 г. предусмотрены «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ»
Согласно «Разъяснениям и дополнениям к Спискам №1 и №2», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, стаж работы рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ учитыватеся как рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
По Списку № 2 от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») предусмотрены «Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ,УВЧ,СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений».
К установкам УКВ и УВЧ относятся такие, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ относятся установки, рабочая частота которых составляет 300 МГц и выше.
В Списке №2, утвержденном в 1991 году, предусмотрены рабочие и специалисты, которым трудовая пенсия но старости назначается досрочно при условии, если они заняты на работах с источниками УКВ,УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Для аналогичных работников, занятых на работах с указанными источниками в период до 1 января 1992 года, могут применяться более благоприятные условия, то есть трудовая пенсия по старости им назначается досрочно без требования обязательного применения средств индивидуальной защиты, но с обязательным подтверждением занятости на установках УКВ,УВЧ,СВЧ полный рабочий день. Работники, которые были заняты ремонтом этих установок в выключенном состоянии, независимо от периода выполнения этой работы, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Список №, утвержденный в 1956 году и Список№2, утвержденный в 1991 году, построены по одному принципу, то есть по производствам, поэтому изложенные в указанном разъяснении Минтруда России общие правила применения Списков, в том числе по постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосги, в полной мере относятся к Списку №, утвержденному в 1956 году. Таким образом, с учетом вышеизложенных требований пенсионного законодательства, для определения права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости конкретного работника по Списку № от 1956 г. (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ), необходимо подтверждение занятости на установках УКВ, УВЧ и СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ, а также подтверждение этой занятости и работы постоянно в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании были по ходатайству истца были обозрены документы, которые принес с собой свидетель Хачкинаян А.Б- формуляры на оборудование, которое обслуживалось и обслуживается в настоящее время по месту работы, где работал истец - это оборудование УКВ,СВЧ, локаторы и др. В этих формулярах имеется ссылка на комиссию, которая принимала их с завода изготовителя, где стоят подписи именно Жирикова А.И. Кроме того были обозрены журналы технического обслуживания и ремонта этого оборудования, в которых подробно за всего годы, начиная с 1978 по 1994 год отражена вся работа, проводимая с эксплуатацией и ремонтом этого оборудования. Практически на каждом листе журналов фигурирует фамилия Жирикова А.И, журналы прошиты и пронумерованы.
Комиссия УПФР по Цимлянскому району отказала Жирикову А.И в назначении ему льготной пенсии, так как посчитала, что нет достаточных достоверных данных о том, что Жириков был занят на вредном производстве полный рабочий день, не подтвержден характер его работы, при этом комиссия УПФР не представила суду и доказательств, свидетельствующих об обратном.
В судебном заседании этих сомнений не возникло, напротив, суду были представлены убедительные доказательства о том, что у Жирикова А.И право на назначение льготной пенсии имеется - это записи в трудовой книжке, показания свидетелей о том, что он был занят на работе полный рабочий день, обозренными в судебном заседании документами, подтверждающими характер его работы, а по этой причине его иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жирикова Александра Ивановича удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жирикову Александру Ивановичу.
Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области включить в льготный и в страховой стаж Жирикова Александра Ивановича период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника 3 класса ОСП МВЛ а/п Цимла, с обслуживанием УКВ Ростовского объединенного Авиотряда СКУГА,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ а\п Волгодонского Ростовского Авиотряда СКУГА.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего инженера с обслуживанием генераторов УКВ а/п Волгодонска Ростовского объединенного Авиотряда СКУГА.
Обязать Управление пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области назначить Жирикову Александру Ивановичу пенсию по старости с с 22.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Россошик С.Л.