Дело № 2-864/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой 29 сентября 2010 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Костровой Е.В.

с участием истца Бухтоярова Е.П.

представителя ответчика Зыкова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухтоярова Е.П. к Управлению пенсионного фонда в г. Чусовом о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

... 2010 г. в суд обратился Бухтояров Е.П. с иском к Управлению пенсионного фонда в г. Чусовом о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Уточнил свои исковые требования, просит обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ... 2010 г. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 29).

В судебном заседании истец Бухтояров Е.П. настаивал на своих исковых требованиях. Суду пояснил, что по достижении возраста ... лет обратился в Управление пенсионного фонда в г. Чусовом с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, в чем ему было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Его стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях составляет ... лет ... месяцев ... дней.

С ... 1982 г. по ... 1992 г. он работал на станции Чусовская Чусовского отделения Свердловской железной дороги регулировщиком скоростей движения (башмачником). В период работы с ....1982 г. по ....1992 г. пользовался льготным списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХ «Транспорт»), и имеет право выхода на досрочную пенсию с уменьшением возраста на один год за каждые отработанные два года и шесть месяцев в соответствии с подпунктом «б» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., по действующему в настоящее время закону - подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Полагает, что «Список профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 г. на него распространяться не должен, так как введен в действие в тот период, когда он - Бухтояров Е.П. не работал в этой должности, выработал требуемый стаж.

Ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации № 239 от 24 апреля 2003 г., Определение Конституционного Суда Российской Федерации, Информационное письмо Пенсионного фонда Российской Федерации № МЗ-25-23/5411 от 28.05.2003 г. и просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ....2010 г. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как отказано ему в этом незаконно.

Представитель ответчика Зыков С.А. с иском Бухтоярова Е.П. не согласился. Суду пояснил, что рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользуются правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 25 лет и специального не менее 12 лет 6 месяцев. При этом, положения данной статьи не предусматривают уменьшение возраста для выхода на пенсию.

По представленным документам страховой стаж истца составляет ... лет ... месяцев ... дня, специальный стаж по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет ... месяца ... дней, по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 названного Закона - ... лет ... месяцев ... дней. Истец в период с ....1982 г. по ....1992 г. работал в должности регулировщика скорости движения вагонов, занятость в которой давала право на досрочное назначение пенсии по подпункту «д» статьи 12 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1990 г., который также не предусматривал возможность уменьшения возраста для досрочного назначения пенсии. В виду отсутствия у Бухтоярова Е.П. требуемого специального стажа просит в иске о назначении пенсии на льготных условиях отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе отказное пенсионное дело, исковые требования Бухтоярова Е.П. находит подлежащими отклонению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается на льготных условиях мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту Список № 2 1991 г.).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 1991 г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующим и дополнениями) (далее по тексту Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

Бухтояров Е.П. согласно записи в трудовой книжке в период с ....1982 г. по ....1992 г. работал на станции Чусовская Свердловской железной дороги в должности регулировщика скорости движения вагонов (л.д. 18 копия трудовой книжки).

В разъяснении Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 5в содержится указание на тождественность ранее применявшегося в соответствии с действовавшим тарифно-квалификационным справочником наименования профессии «башмачник» и «башмачник-тормозильщик» - наименованию «регулировщик скорости движения вагонов».

Действительно, как поясняет истец, Списком № 2 1956 г., действовавшего в период его работы, в разделе ХХХ «Транспорт», подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» была поименована профессия «башмачник» и «старший башмачник», а Список № 2 1991 г. раздел ХХVII «Транспорт», подраздел «Железнодорожный транспорт» указания на данную профессию не содержит. Тем не менее, суд считает, что это обстоятельство само по себе не свидетельствует о возможности назначения пенсии Бухтоярову Е.П. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., поскольку рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте пользуются правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 данного Закона. ...

В связи с введением в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей) стали пользоваться правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом «д» статьи 12, согласно которой пенсия назначается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев.

Перечень таких профессий и должностей поименован в соответствующем Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 и содержит указание на регулировщиков скорости движения вагонов.

Этот же Список в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 537 применяется и при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 действовавшего в рассматриваемый период Закона СССР «О государственных пенсиях» право на пенсию на льготных условиях имели мужчины по достижении 55 лет при стаже работы на менее 25 лет, занятые на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, как условие, требовалось выработать не менее половины стажа, необходимого для назначения этой пенсии, на соответствующих работах, дающих право на пенсию на льготных условиях, то есть не менее 12 лет 6 месяцев. Какого либо условия относительно уменьшения возраста положения названного Закона не содержали.

Таким образом, фактически условия для назначения пенсии на льготных условиях для Бухтоярова Е.П. не изменились и после того как Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» был введен пункт «д» статьи 12, Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - подпункт 5 пункта 1 статьи 27, так как и по ранее действовавшему законодательству право на досрочное назначение пенсии у него, как у регулировщика скорости движения вагонов, возникло бы при условии стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для назначения пенсии истцу в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется, а подпункт 5 пункта 1 статьи 27 данного Закона не предусматривает возможность назначения пенсии с уменьшением возраста, следовательно пенсионный орган законно отказал Бухтоярову Е.П. в назначении пенсии на льготных условиях.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Бухтоярова Е.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о возложении обязанности назначить с ....2010 г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отказать.

Решение в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова