Дело №2-878/2010          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2010 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Костровой Е.В.

с участием истца Мальковой Н.С. и её представителя адвоката Пикулева В.А.

представителей ответчика Кудриной Е.Е., Батуевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Мальковой Н.С. к администрации Чусовского муниципального района, администрации Чусовского городского поселения, Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

...2010 г. в суд обратилась Малькова Н.С. с иском к администрации Чусовского муниципального района, Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю о признании права собственности на квартиру в порядке наследования.

...2010 г. истица предъявила иск, в том числе к ответчику администрации Чусовского городского поселения (л.д. 35).

В судебном заседании истица Малькова Н.С. и её представитель адвокат Пикулев В.А. настаивали на удовлетворении исковых требований. Суду, дополняя друг друга, пояснили следующее. Сын Мальковой Н.С. А. проживал и был зарегистрирован по адресу: ... с ...1982 г. Нанимателем квартиры являлась И., умершая ... г., после её смерти нанимателем квартиры стал А. Проживал он в квартире один, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, поддерживал квартиру в хорошем состоянии. При жизни И. А. предлагал приватизировать квартиру, но И. не соглашалась. После смерти И. А. решил приватизировать квартиру, с этой целью обращался в домоуправление к паспортисту с целью переписать лицевой счет на квартиру на своё имя, а также за получением информации о порядке и правилах приватизации. Паспортист выдала А. перечень документов для приватизации жилого помещения. ... А. оплатил жилищно-коммунальные услуги за ... 2010 г., начал производить в квартире ремонт. Обращался за консультацией в агентство недвижимости по вопросу приватизации, где ему разъяснили о возможности оформить доверенность на представление его интересов.

Дополнительно к изложенным в исковом заявлении обстоятельствам в судебном заседании также пояснили, что А. обращался также в администрацию Чусовского городского поселения, но так как документы не были собраны в полном объеме, заявление не приняли.

Как единственная наследница после смерти сына Малькова Н.С. просит признать за ней право собственности на квартиру, так как сын не успел приватизировать квартиру по независящим от него обстоятельствам.

Представители ответчика Кудрина Е.Е. и Батуева Д.А. исковые требования Мальковой Н.С. не признали. В возражениях на иск указывают на отсутствие волеизъявления А. на приватизацию квартиры, так как с соответствующим заявлением в администрацию он не обращался.

Ответчики администрация Чусовского муниципального района, Межрайонная ИФНС № 14 по Пермскому краю в суд представителей не направили, возражений на иск суду не представили.

Третье лицо нотариус Коротец И.В. также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск он не имеет.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, исковые требования Мальковой Н.С. оставляет без удовлетворения, исходя из следующего.

Судом установлено, что в жилом помещении - квартире по адресу: ..., являющейся муниципальной собственностью, проживал и был зарегистрирован в период с ...1982 г. по ...2010 г. А., что подтверждается справкой о месте регистрации (л.д. 9), копией карточки Формы «Б» (л.д. 88), выпиской из реестра имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовское городское поселение» (л.д. 31).

...2010 г. А. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ...2010 г. (л.д. 12). Родственные отношения истицы Мальковой Н.С. и А. подтверждаются свидетельством о рождении последнего от ...1959 г. (л.д. 14).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации).

Исходя из положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (пункт 8) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Судом установлено, что А. при жизни с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации в администрацию Чусовского городского поселения не обращался. Это обстоятельство подтверждается выпиской из журнала регистрации заявлений на приватизацию жилого фонда в Чусовском городском поселении за период с ...2010 г. по ...2010 г. (л.д. 56-62) и истицей не оспаривается.

Судом также установлено, что доверенность А. на представление его интересов по вопросам приватизации в период с ...2010 г. по ...2010 г. не выдавалась, о чём свидетельствуют сообщения нотариусов ...

Свидетель К. (паспортист) суду пояснила, что в карточке Формы «Б» отражается информация о заключении договора социального найма и выдаче справки на приватизацию. С А. договор социального найма на ... не заключался, справка для приватизации квартиры ему не выдавалась. Была выдана справка матери Мальковой Н.С.

Показания свидетеля согласуются с пояснениями Мальковой Н.С., что справка в ООО «РКЦ» о зарегистрированных в квартире лицах была получена ею ..., то есть после смерти А. (справка л.д. 9).

Свидетель З. подтвердил в суде факт обращения А. за консультацией по вопросу приватизации, о чём свидетельствует и квитанция об оплате А. ... суммы 250 рублей за оказанную услугу (л.д. 13). Также З. пояснил, что А. были сообщены данные лиц, на которых можно было оформить доверенность на представление интересов.

Вместе с тем, доводы истицы о высказывавшихся А. намерениях приватизировать квартиру, которые подтвердили в судебном заседании свидетели К., Ю., О., Л. суд не может принять во внимание как имеющие значение для разрешения спора.

Обозначенные истцом обстоятельства суд во внимание не принимает, так как не могут быть расценены как способ выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, поскольку без его обращения при жизни с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (в рассматриваемом деле в администрацию Чусовского городского поселения) правового значения не имеют.

Малькова Н.С. в судебном заседании обосновывала свои требования также тем, что в жилищном отделе администрации Чусовского городского поселения отказали А. в принятии заявления на приватизацию, и при её обращении за бланком заявления ей также было отказано.

Доводы истицы в части отказа ей в выдаче бланка заявления суд не принимает во внимание, так как значения для разрешения спора не имеют Что касается отказа со стороны работников жилищного отдела администрации в принятии заявления А. - эти доводы своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Допрошенная в качестве свидетеля консультант жилищного отдела администрации Чусовского городского поселения В. пояснила, что в её должностные обязанности входит приём документов, заявлений на приватизацию, оформление договоров и их выдача. Кроме того, в отделе оказывают консультации по вопросам приватизации, где граждане могут получить разработанный перечень документов для приватизации жилого помещения. Если гражданин высказывает намерение подать заявление на приватизацию, ему выдается бланк, который заполняется в её присутствии, так как должна удостовериться, что заявление подписано именно заявителем. Не было случаев отказа в выдаче бланка заявления на приватизацию, так как и отсутствие необходимых для приватизации документов, препятствием подать заявление не является. Поскольку в таком случае письменно гражданину направляется предложение представить необходимый пакет документов.

В отношении предъявленного свидетелю перечня документов для приватизации жилого помещения, представленного истцом в материалы дела (л.д. 15), свидетель В. пояснила, что надпись в этом перечне «Форма Б» сделана ею, она же отметила пункты перечня документов. Сам факт обращения А. в жилищный отдел не помнит.

Учитывая показания свидетеля, исходя из обстоятельств дела (что касается необходимых для подачи документов на приватизацию жилого помещения) можно допустить, что представленный перечень был выдан именно А. Но в любом случае, как уже было указано выше, только получение консультации по интересующему вопросу нельзя расценить как выражение воли на приватизацию, так как таковым можно признать только оформленное в письменной форме заявление. Доказательств тому, что А. было отказано в принятии заявления, истцом суду не представлено. Свидетели К., Ю., О., Л. также не говорили об этом факте, хотя из их пояснений следует, что А. сообщал о своих намерениях и производимых для этого действиях.

Не имеют правового значения доводы Мальковой Н.С. о длительности проживания А. в квартире, а также незначительного промежутка времени со дня смерти прежнего нанимателя квартиры И., не соглашавшейся приватизировать квартиру, и до дня смерти А.

На основании изложенного суд в удовлетворении исковых требований Мальковой Н.С. отказывает за их необоснованностью.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Мальковой Н.С. к администрации Чусовского муниципального района, администрации Чусовского городского поселения, Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю о признании права собственности на квартиру по адресу: ... в порядке наследования - отказать.

Решение в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова