о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периодов нахождания на курсах повышения квалификации, назначении пенсии



Дело № 2 - 129 / 2011                                       Р Е Ш Е Н И Е                                  Именем Российской Федерации

    г. Чусовой                                                                         04. 02. 2011 г.

    Чусовской городской суд Пермского края в составе

судьи Обуховой О. А.

с участием Ординой Г. П,

представителя ответчика Вшивковой И. Ю,

при секретаре Гасимовой Т. А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ординой Г.П. к ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

                                             установил:

    Ордина Г. П. обратилась в суд с заявлением о признании решения комиссии от ... 2010 г. № ... незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... 1985 г. по ... 1985 г, с ... 1989 г. по ... 1989 г, с ... 2005 г. по ... 2005 г, с ... 2010 г. по ... 2010 г. в специальный стаж, назначении пенсии с ... 2010 г.

    В судебном заседании Ордина Г. П. на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что решением комиссии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, исключив при этом время нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации является ее обязанностью, без исполнения которой она не имеет права осуществлять свою трудовую деятельность. Также уточнила свои требования и просит включить в специальный стаж период с ... 2010 г. по ... 2010 г, а не по ... 2010 г. и назначить пенсию с ... 2010 г.

    В судебном заседании представитель ГУ управление Пенсионного фонда РФ по г. Чусовому Вшивкова И. Ю. с требованиями не согласилась и пояснила, что включение в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено. Считает, что решение в отказе в назначении пенсии вынесено обоснованно.

    Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.     

    Согласно п. 20 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что Ордина Г. П. обратилась за назначением пенсии ... 2010 г, что подтверждается заявлением о назначении пенсии, имеющемся в отказном пенсионном деле, исследованном в судебном заседании. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... 2010 г. ей было отказано в назначении пенсии по п. п. 20 п. 1 ст. 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж при одном варианте подсчета не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л. д. 14 - 16).

    Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справками, имеющимися в пенсионном и гражданском делах.

    Действовавшее (до 01. 10. 1993 г.) в период нахождения Ординой Г. П. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17. 12 1959 г. N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1985 и 1989 г. подлежат включению в специальный стаж.

    Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11. 07. 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    В силу ст. 54 основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

    Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

    Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Ордина Г. П. направлялась на курсы приказами работодателя, за это время ей сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л. д. 17). В связи с изложенным подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2005 и 2010 г. г.

    С учетом включенных периодов на ... 2010 г. у Ординой Г. П. имеется специальный стаж 30 лет. В соответствии со с. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с ... 2010 г. Как следствие решение об отказе в назначении пенсии подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            решил:

    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... 2010 г. № ... незаконным.

    Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом включить Ординой Г.П. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п. п. 20 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды с ... 1985 г. по ... 1985 г, с ... 1989 г. по ... 1989 г, с ... 2005 г. по ... 2005 г, с ... 2010 г. по ... 2010 г. и назначить ей пенсию по данному основанию с ... 2010 г.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                   Судья                               Обухова О. А.