Дело №2-157/2011         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2011 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Морозовой О.А.

с участием истца Дворецкой А.И.

представителя истца Вилкова И.В.

представителя ответчика Вурченковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Дворецкой А.И. к администрации Чусовского городского поселения об оспаривании решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

....2011 г. в суд обратилась Дворецкая А.И. с иском к администрации Чусовского городского поселения о признании незаконным решение жилищной комиссии, его отмене и восстановлении в общем списке граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

В судебном заседании истица Дворецкая А.И. и её представитель Вилков И.В. настаивали на заявленных исковых требованиях. Дополняя друг друга, суду пояснили следующее. Постановлением администрации Чусовского городского поселения № ... от ....2010 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О ветеранах» Дворецкая А.И. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в общий список. В ... 2010 г. в письме от ....2010 г. администрация Чусовского городского поселения уведомила её об исключении из очереди. Обоснованием послужило то, что отказавшись от участия в приватизации в пользу нанимателя М., стала членом семьи собственника жилого помещения, проживает по договору с собственником в комнате общей площадью ... кв.м, что составляет более учетной нормы (11 кв.м).

С таким решением администрации Дворецкая А.И. и её представитель Вилков И.В. не согласны, поскольку истица не является ни собственником, ни членом семьи собственника жилого помещения, проживает в жилом помещении на основании договора найма, что и послужило основанием для постановки её на учет. Исключение из очереди по основаниям пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации незаконно, проживает в квартире дочери на условиях договора найма, заключенного на срок. Переезд в г. Чусовой совпал с процедурой приватизации квартиры, но она на жилье не претендовала, от участия в приватизации отказалась в пользу собственника.

Представитель ответчика Вурченкова Ю.С. с исковыми требованиями Дворецкой А.И. не согласилась. Суду пояснила, что ....2010 г. Дворецкая А.И. обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что является вдовой умершего участника Великой отечественной войны и не является собственником жилого помещения, не является членом семьи собственника, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя по договору социального найма. Решением жилищной комиссии она была принята на учет под № .... После проверки учетного дела в Министерстве социального развития было указано на допущенное нарушение при постановке Дворецко й А.И. на учет, так как является членом семьи собственника, обеспечена общей жилой площадью более установленной учетной нормы. При повторном рассмотрении вопроса в отношении Дворецкой А.И. ....2010 г. приняли решение об исключении её из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом учитывали, что при приватизации квартиры Дворецкая А.И. имея на это право, отказалась от своего права в пользу других граждан, и из члена семьи нанимателя квартиры стала членом семьи собственника квартиры М. Кроме того, Дворецкая А.И. по условиям договора найма проживает в комнате жилой площадью ... кв.м, общей площадью ... кв.м (при учетной норме 11 кв.м).

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, исковые требования Дворецкой А.И. находит подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно справки № ... управления социальной защиты населения г. Чусового от ....2004 г. Дворецкая А.И. является вдовой умершего воина и в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на льготы, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (л.д. 87). В материалы дела представлена также копия удостоверения ветерана Великой отечественной войны, выданное Дворецкой А.И. ....2003 г. (л.д. 19), подтверждающая её право на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Судом установлено, что по решению жилищной комиссии администрации Чусовского городского поселения от ....2010 г. № ... Дворецкая А.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 28), что также подтверждается постановлением администрации Чусовского городского поселения от ....2010 г. № ... (л.д. 93).

Пункт 4 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 06.05.2010 г. № 79-ФЗ) предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 3.1 Постановления Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п (ред. от 12.02.2010) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 12.02.2010 N 61-п). Пункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Пермского края от 08.12.2010 г. № 991-п предусматривает постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления Пермского края в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что Дворецкая А.И. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: г. ... с ....2002 г. (л.д. 27 справка). В квартиру она вселилась с мужем В., зарегистрированы были на основании заявления М1. для постоянного проживания с согласия М. (дочь Дворецкой А.И.) и М2. (л.д. 33, 34).

....2002 г. между Муниципальным образованием г. Чусового Пермской области и М. заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан (л.д. 63). М. зарегистрировала своё право собственности на квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....2003 г. (л.д. 64). Дворецкая А.И. от участия в приватизации квартиры отказалась в пользу М. (л.д. 99).

Согласно статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 2002 году, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Вселенные в соответствии с правилами настоящей статьи граждане, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Дворецкая А.И. настаивает на том, что при вселении в квартиру с дочерью и её семьей было достигнуто соглашение о их проживании с мужем В. в отдельной комнате, разными с дочерью семьями.

Эти обстоятельства подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля М. Хотя она и является дочерью Дворецкой А.И., не доверять её показаниям у суда оснований не имеется. Так как и свидетели П., С. пояснили, что Дворецкая А.И. питается самостоятельно и отдельно от дочери (она соблюдает посты), видели, как она готовит себе еду самостоятельно. Живет она одна, в отдельной комнате, где у неё находится свой холодильник.

Показания свидетелей согласуются с актом обследования жилищно-бытовых условий от ... 2010 г., из которого видно, что Дворецкая А.И. проживает в квартире по адресу: г. ... с 2002 г., членом семьи собственника квартиры не является (л.д. 91).

Кроме того, судом установлено, что между М. - собственником квартиры и Дворецкой А.И. ....2005 г. заключен договор найма жилого помещения - комнаты в вышеуказанной квартире площадью ... кв.м, мест общего пользования ... кв.м (л.д. 58). Договор заключен на срок до ....2010 г., в случае если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора или об изменении его условий за 30 дней до истечения его действия, настоящий договор считается пролонгированным на тех условиях и на тот же срок (пункты 5.1 и 5.2 Договора).

Таким образом, само по себе обстоятельство отказа от участия в приватизации, при наличии иного соглашения об условиях пользования жилым помещением (в данном случае о праве временного проживания в квартире М.), не свидетельствует о наличии у Дворецкой А.И. самостоятельного права пользования жилым помещением, собственником которого является М.

Все это свидетельствует о том, что Дворецкая А.И. не является членом семьи собственника жилого помещения, у неё отсутствует иное жилье, то есть является нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, что дает ей право состоять на соответствующем учете.

Отсутствие у Дворецкой А.И. другого жилья в собственности подтверждено сведениями из Центра технической инвентаризации в г. ... (л.д. 82) и ... филиала (л.д. 48), и сведениями из регистрационной службы ... (л.д. 83) и ... отдела (л.д. 85). Судом проверено наличие недвижимого имущества у Дворецкой А.И. по месту жительства до 2002 г. - с. ....

На основании изложенного, суд исковые требования Дворецкой А.И. удовлетворяет в полном объеме. В связи с тем, что основанием для исключения Дворецкой А.И. из очереди на улучшение жилищных условий послужило решение жилищной комиссии администрации Чусовского городского поселения от ....2010 г. № ... (что видно из постановления от ....1010 г. № ...), и это решение жилищной комиссии суд признает незаконным, суд считает необходимым восстановить истицу на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в общем списке.

В связи с удовлетворением исковых требований в пользу Дворецкой А.И. на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать уплаченную ею государственную пошлину при подаче иска в суд в сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Дворецкой А.И. к администрации Чусовского городского поселения удовлетворить, решение жилищной комиссии администрации Чусовского городского поселения от ....2010 г. (протокол № ...) отменить и восстановить Дворецкую А.И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в общем списке.

Взыскать в пользу Дворецкой А.И. с администрации Чусовского городского поселения государственную пошлину 200 (двести) рублей.

Решение в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова