Дело № 2 - 1258/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой        20. 12. 2011 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

судьи Обуховой О. А,

с участием истца Чернышева П. В,

представителя истца Балкова А. В,

при секретаре Гасимовой Т. А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чернышева П.В. к межмуниципальному отделу МВД России «Чусовской» о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периода военной службы по призыву в льготном исчислении, назначении пенсии,

установил:

Чернышев П. В. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу МВД России «Чусовской» о признании отказа в назначении пенсии за выслугу лет от 20. 09. 2011 года незаконным, возложении обязанности засчитать в стаж период военной службы по призыву с ... г. по ... г. в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, назначении пенсии по выслуге лет с ... г.

В дальнейшем истцом были уточнены исковые требования, просит назначить пенсию с момента обращения, то есть с ... г.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление МВД России по ....

В судебном заседании истец и его представитель Балков А. В. на иске настаивали и пояснили, что Чернышев П. В. с ... г. по ... г. проходил службу в органах внутренних дел в ОВД .... Стаж службы в органах внутренних дел на момент увольнения составил .... Он обратился в отдел МВД РФ по ... с заявлением о перерасчете срока службы в органах внутренних дел с учетом включения в стаж периода военной службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным Законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которого время нахождения гражданина на военной службе по призыву засчитывается в общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. Однако ему было отказано в назначении пенсии, отказ мотивирован тем, что период его службы в армии не подлежит зачету в выслугу лет на льготных условиях. Считает, что данный отказ не соответствует нормам права. Просит признать отказ в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, включить период его службы в армии в специальный стаж в льготном исчислении - один день службы за два дня работы в органах внутренних дел и назначить пенсию по выслуге лет с ... г.

Ответчики межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской», Главное управление МВД России по Пермскому краю своих представителей в судебное заседание не направили, просили судебное заседание провести в их отсутствие.

В отзыве на исковое заявление ГУ МВД России по Пермскому краю, МО МВД России «Чусовской» иск Чернышева П.В. не признали, указав, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба (в том числе и по призыву). На льготных условиях засчитывается военная служба для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших военную службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных. Чернышеву П.В. служба в армии включена в выслугу лет на общих основаниях. На момент увольнения со службы он не приобрел права на пенсию по линии МВД России.

Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствие с п.3 статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР.

В силу п. «а» статьи 13 вышеуказанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается военная служба.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах.

Судом установлено, что Чернышев П. В. с ... по ... проходил службу в органах внутренних дел РФ, имеет стаж ... (л.д. 8 - 9). В данный стаж учтен период прохождения военной службы в одинарном размере.

    ... г. Чернышев П. В. обратился с заявлением в отдел МВД РФ по Горнозаводскому району (в настоящее время межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской») о назначении пенсии за выслугу лет с учетом включения периода прохождения службы в армии по призыву в льготном исчислении (л. д. 10). Истцу во включении службы в армии в указанном им порядке, а также назначении пенсии за выслугу лет было отказано (л. д. 11).

    Суд считает, что исчисление выслуги лет для назначения пенсии истцу надлежит производить в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

С ... по ... истец проходил военную службу в армии           (л.д. 7).

В силу п. 5 Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, в ст. 5 указанного Постановления Правительства РФ установлен исчерпывающий перечень периодов срочной службы, подлежащих зачету в выслугу лет в льготном исчислении.

Доказательств того, что он проходил службу в армии в особых условиях, Чернышевым П.В. суду не представлено. В связи с этим оснований для включения службы в армии в двойном размере не имеется. Принимая решение об отказе во включении службы в льготном исчислении, суд учитывает, что истцом ставится вопрос о включении службы в армии в стаж государственной службы именно с целью последующего льготного исчисления периода для назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД.

    Ст. 10 Закона «О статусе военнослужащих» предусматривает включение службы в армии в двойном размере для подсчета общего трудового стажа и стажа работы по специальности, но данный Закон не регулирует вопросы пенсионного обеспечении. Поэтому ссылка истца на указанный нормативный акт является необоснованной.

Таким образом, на момент подачи заявления у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения ему пенсии. В связи с этим отказ в назначении пенсии является обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Чернышеву П.В. в иске к межмуниципальному отделу МВД России «Чусовской» о признании отказа в назначении пенсии за выслугу лет от ... г. незаконным, возложении обязанности засчитать в стаж период военной службы по призыву с ... по ... из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, назначении пенсии по выслуге лет с .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья      О.А. Обухова