Дело № 5-76/2010 ... ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Чусовой 21 сентября 2010г. Судья Чусовского городского суда Пермского края Чудинова М.А., с участием представителя МУК «Верхнекалинский районный дом культуры» Вахреневой И.А., при секретаре судебного заседания Оняновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения культуры «Верхнекалинский районный дом культуры», расположенного по адресу: ..., у с т а н о в и л: ... 2010 года государственным инспектором Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьяновым И.С. при проведении внеплановой проверки с целью исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 128/1/1-85 от 31.05.2010г., на объекте Муниципальное учреждение культуры «Верхнекалинский районный дом культуры», расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003г., а именно: на втором этаже здания: - отделка стен на путях эвакуации выполнена из горючего материала (масляной краски) (п.3, 53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97**); - отделка пола на путях эвакуации выполнена из горючего материала (линолеума) (п.3, 53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97**); - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (галерея, архив, архив в л/к) (п.57, 60 ППБ 01-03); - двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97**); - двери лестничных клеток не имеют уплотнения в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97**); - в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); - люк на чердачном помещении не является противопожарным 2-го типа (п.3 ППБ 01-03, п.5.14, 8.4 СНиП 21-01-97**); - соединительные и ответвительные коробки (галерея) находятся в открытом состоянии (п.3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.28 ПУЭ); - дренчерная установка (водяной завесой) в портальном проеме находится в не исправном состоянии (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.15 ВППБ 13-01-94); - стеллажи для хранения документов (архив) выполнены из горючего материала (п.3 ППБ 01-03, п.1.19. ВППБ 13-01-94); - дверь (архивного помещения и архивного помещения со стороны лестничной клетки) выполнена с пределом огнестойкости менее 0.6 часа (п.3 ППБ 01-03, п.5.14 СНиП 21-01-97**, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*); - расстояние проводов с оболочкой из сгораемых материалов в свету от провода до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов менее 10 мм. (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ); - сети противопожарного водопровода находятся в не исправном состоянии (п.89 ППБ 01-03); - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); - пожарные шкафы не отвечают требованиям НПБ 151-2000 (п.3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000); - над дверью, ведущей на лестничную клетку, отсутствует объемный самосветящиеся знак пожарной безопасности «Выход» (п.3 ППБ 01-03, п.3.1.10, ВППБ 13-01-94); - помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.108 прил. 3 ППБ 01-03); на первом этаже здания: - отделка пола на путях эвакуации выполнена из горючего материала (линолеума) (п.3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97**); - в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); - сети противопожарного водопровода находятся в не исправном состоянии (п.89 ППБ 01-03); - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); - деревянные конструкции сценической коробки (диско зал и зрительный зал) не обработаны огнезащитным составом (п.3, 150 ППБ 01-03, п.2.1.3 ВППБ 13-01-94); - пожарные шкафы не отвечают требованиям НПБ 151-2000 (п.3 ППБ 01-03, НПБ 150-2000); - помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.108 прил. 3 ППБ 01-03); в подвальном помещении здания: - дверь (электрощитовой) выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п.3 ППБ 01-03, п.5.14 СНиП 21-01-97**, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*); - светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.57, 60 ППБ 01-03); - соединительные и ответвительные коробки (галерея) находятся в открытом состоянии (электрощитовая) (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.28 ПУЭ); - помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.108 прил.3 ППБ 01-03); - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); - пожарные шкафы не отвечают требованиям НПБ 151-2000 (п.3 ППБ 01-03, НПБ 150-2000); - в электрощитовой складируется горючий мусор (старые лампы в горючей упаковке) (п.57, 60 ППБ 01-03); - с работниками не проведен противопожарный инструктаж (п.3, 7 ППБ 01-03, п.1.11 ВППБ 13-01-94); - руководитель и ответственный за пожарную безопасность не обучены пожарно- техническому минимуму (п.3 ППБ 01-03, п.31 ПРИКАЗА от 12 декабря 2007г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); - не проведены учебные тревоги по отработке действий персонала во время пожара (п.3 ППБ 01-03, п.1.27 ВППБ 13-01-94); - деревянные конструкции колосников не обработаны огнезащитным составом (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.3 ВППБ 13-01-94); - ящики с пожарными кранами, рукавами и стволами не пронумерованы и не опломбированы (п.3, 7 ППБ 01-03, п.9.13 ВППБ 13-01-94). Согласно протоколу от ...2010 года в МУК «Верхнекалинский районный дом культуры» временно запрещена деятельность на срок 5 суток, то есть с 17:00 часов ...2010г. до 17:00 часов ...2010г. В судебном заседании представитель Вахренева И.А., признав факты наличия вышеуказанных нарушений, пояснила, что невозможность оборудовать здание учреждения в соответствии с требованиями противопожарного законодательства объясняется отсутствием финансовых средств. При поступлении денежных средств со стороны учредителя - администрации ... поселения, выявленные нарушения будут незамедлительно устранены. Государственный инспектор Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянов И.С. подтвердил наличие нарушений, поименованных в протоколе № 239/1 от ...2010, пояснил, что указанные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Доказательствами, подтверждающими вину МУК «Верхнекалинский районный дом культуры» являются протокол об административном правонарушении № 239/1 от ...2010 года, показания представителя Вахреневой И.А., показания инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С., а также нормативно-правовые акты, содержащие правила, стандарты и нормы в области пожарной безопасности. Таким образом, суд, изучив представленные материалы, заслушав объяснения указанных выше лиц, пришел к выводу, что вина МУК «Верхнекалинский районный дом культуры» в нарушении требований СНиП 21-01-97**, ПУЭ, ППБ 01-03, ВППБ 13-01-94, СНиП 2.08.02-89*, НПБ 151-2000, ПРИКАЗА от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», полностью нашла сове подтверждение. Тем самым МУК «Верхнекалинский районный дом культуры» нарушены требования пожарной безопасности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, а также принимает, что продолжение осуществления деятельности в здании при установленных нарушениях требований пожарной безопасности может привести к пожару, быстрому распространению огня, дыма и как следствие к гибели людей. При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым применить такое строгое наказание как административное приостановление деятельности в здании, поскольку при несоблюдении указанных выше требований Правил пожарной безопасности имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, и назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания. На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать Муниципальное учреждение культуры «Верхнекалинский районный дом культуры», расположенное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 09:50 часов ... 2010 года. Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности по протоколу от ... 2010г. - с 17:00 часов ... 2010г. до 17:00 часов ... 2010г. (всего пять суток). В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление в течение десяти суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд со дня вручения или получения копии постановления. Судья: ... М. А. Чудинова ... ...