№5-77/10

г. Чусовой 01 октября 2010 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Галяра В.В.,

с участием представителя Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по зимним видам спорта «Огонек» Орлова С.Г.,

заместителя главного государственного инспектора 27-ОГПН по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Горохова Ю.А.,

при секретаре Ткачевой И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по зимним видам спорта «Огонек»,

у с т а н о в и л:

29.09.2010г. при проведении ... мероприятий в рамках плановой выездной проверки по контролю соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по зимним видам спорта «Огонек» (далее - СДЮСШОР «Огонек»), расположенному по адресу: ... выявлено нарушение СДЮСШОР «Огонек» являющегося юридическим лицом, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о чем был составлен протокол №256 от 29.09.2010г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

Согласно протоколу установлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313, а именно: в расположенной на территории СДЮСШОР «Огонек» бане отсутствует предтопочный лист размером не менее 0,5х0,7м. (п.6 Правил пожарной безопасности 01-03 (далее - ППБ 01-03); в бане у трубы отсутствует противопожарная разделка (п.6 ППБ 01-03); в бане установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности (п.72 ППБ 01-03); в бане электропровода со сгораемой изоляцией проложены по сгораемым конструкциям (п.3 ПП 01-03, п.2.1.37 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго № 204 от 03.07.2002г. (далее - ПУЭ).

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровья людей протоколом от 29.09.2010г. был наложен временный запрет деятельности бани, расположенной на территории СДЮСШОР «Огонек».

В судебном заседании представитель СДЮСШОР «Огонек» Орлов С.Г. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении им не оспариваются.

Заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору 27-ОГПН по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам старшим лейтенантом внутренней службы Горохов Ю.А. суду пояснил, что на основании распоряжения Главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов ... на территории СДЮСШОР «Огонек» ... была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения в области пожарной безопасности, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности. Считает, что поскольку указанные в протоколе № 256 от 29.09.2010г. правонарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, т.к. баня относится к типу объектов с массовым пребыванием людей, СДЮСШОР «Огонек», являющееся собственников указанного объекта подлежит административному наказанию в виде административного приостановления деятельности бани.

В соответствии с санкцией, часть первая ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» все лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно пояснениям начальника административно-хозяйственной части СДЮСШОР «Огонек» Орлова С.Г., он является ответственным за противопожарную безопасность школы. Подтвердил, что баня является объектом с массовым пребыванием людей. Одновременно в ней могут находиться до 10 человек. Согласен с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности. В настоящее время работа бани приостановлена, ведутся работы по устранению нарушений.

Из представленных суду документов следует, что здание бани, расположенное по адресу: ... находится в пользовании СДЮСШОР «Огонек» (л.д.38-41). Из описания конструктивных элементов здания, содержащегося в техническом паспорте здания бани, следует, что основные конструктивные элементы: стены, перегородки, перекрытия, крыша, полы, проемы и внутренняя отделка изготовлены из горючего материала - дерева, в бане используется открытая проводка и печное отопление (оборотная сторона л.д.40).

Согласно п.12.3 Устава СДЮСШОР «Огонек» в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством и договором о закреплении.

Изучив представленные суду материалы, суд считает, что в действиях СДЮСШОР «Огонек» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. СДЮСШОР «Огонек» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, поскольку деятельность бани осуществлялась с нарушениями, а именно: в бане отсутствует предтопочный лист размером не менее 0,5х0,7м. (п.6 ППБ 01-03); в бане у трубы отсутствует противопожарная разделка (п.6 ППБ 01-03); в бане установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности (п.72 ППБ 01-03); в бане электропровода со сгораемой изоляцией проложены по сгораемым конструкциям (п.3 ПП 01-03, п.2.1.37 ПУЭ).

Также судом установлено, что при проведении ... проверки и составлении по ее результатам протокола об административном правонарушении, протокола о временном запрете деятельности от 29.09.2010г. каких-либо нарушений не допущено.

При назначении наказания суд учитывает, что при тех нарушениях, которые имели место по состоянию на 29.09.2010г. имелась реальная угроза возникновения пожара, непосредственная угроза жизни и здоровью людей, поскольку здание бани, расположенной на территории СДЮСШОР «Огонек», является местом проведения массовых мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая изложенное, суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности бани СДЮСШОР «Огонек» на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по зимним видам спорта «Огонек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.е. приостановить деятельность бани, расположенной по адресу: ... сроком на 30 суток.

Зачесть в указанный срок период временного приостановления деятельности по протоколу от 29.09.2010г. о временном запрете деятельности - 2 суток с 14:35 29.09.2010г. по 14:35 01.10.2010г.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Галяра