Дело № 5-15/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой         18 марта 2011 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Обухова О.А.,

с участием

рассмотрев в судебном заседании в г. Чусовом материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империалъ»,

у с т а н о в и л:

... с 10 часов 50 минут до 16 часов 50 минут при проведении плановой проверки по надзору в целях контроля выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований пожарной безопасности установлено, что в помещениях ООО «Империалъ»», расположенной по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. ..., нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03), утвержденные приказом МЧО от 18.06.03г. № 313, стандарты, нормы и правила выразившиеся в следующем :

2-й этаж административного здания:

- не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной сети (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП);

- планы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п.3, 16 ППБ 01-03, п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);

- отсутствует приказ ответственного за пожарную безопасность (п.8 ППБ 01-03);

- отсутствует приказ определяющий соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим ( п.15 ППБ 01-03);

- с работниками не проведен противопожарный инструктаж (п.7 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта автоматической пожарной сигнализации (п.96 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п.108 прил.3 п.п.15 ППБ 01-03);

- отсутствует распорядительный документ, определяющий ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п.108 прил.3 п.п.15 ППБ 01-03);
- в лестничной клетке светильник эксплуатируется со снятым колпаком (п.57 ППБ 01-03);

- в лестничной клетке в распределительной коробке электрические провода соединены методом «скрутки» (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

- в лестничной клетке распределительная коробка находится в открытом состоянии (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.28 ПУЭ);

- первичные средства пожаротушения находятся в труднодоступных местах (кабинетах) (п.108 прил.3 п.п.19 ППБ 01-03);

- отсутствует проект на автоматическую пожарную сигнализацию (п.3 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97**);

- в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

отделение № 1:

- помещение не защищено автоматической установкой пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97**, табл.3 п.9.2 НПБ 110-03);
- помещение не оборудовано пожарными кранами (п.3 ППБ 01-03, п.6.1 табл.2 СНиП 2.04.0185*);

- в помещении установлены деревянные конторки (п.40 ППБ 01-03);
- на дверях производственного помещения не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03);
- эксплуатация электрических сетей (электросветильники) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- эксплуатация электрических сетей (распределительные устройства) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера телефона пожарной охраны

(п.13 ППБ 01-03);

- отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (п.16 ППБ 01-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- отсутствуют пожарные щиты класса ЩП-А (п.108 прил.3, табл.3, 4 ППБ 01-03);

- на имеющихся первичных средствах пожаротушения, на корпусах не нанесены порядковые номера белой краской (п.108 прил.3 п.п.16 ППБ 01-03);

- на оборудовании, стенах в цехе имеется горючая пыль (п.203 ППБ 01-03);

- в распределительных устройствах отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения жил, номера или наименование подключенного потребителя (п.3 ППБ 01-03, п.3.1.6.5 ППБО 157-90);
- дверь запасного эвакуационного выхода закрыта (п.52 ППБ 01-03);

бытовка для рабочих:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны

( п.13 ППБ 01-03);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

бытовка хранения пил:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны

( п.13 ППБ 01-03);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

бытовка мастеров:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- в распределительных коробках электрические провода соединены методом «скрутки» (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

бытовка заточки пил:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

отделение № 2:

- помещение не защищено автоматической установкой пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97**, табл.3 п.9.2 НПБ 110-03);

- помещение не оборудовано пожарными кранами (п.3 ППБ 01-03, п.6.1 табл.2 СНиП 2.04.0185*);

- в помещениях установлены деревянные конторки (п.40 ППБ 01-03);

- на дверях производственного помещения не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03);

- эксплуатация электрических сетей (электросветильники) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- эксплуатация электрических сетей (распределительные устройства) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (п.16 ППБ 01-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- отсутствую пожарные щиты класса ЩП-А (п.108 прил.3, табл3, 4 ППБ 01-03);

- на имеющихся первичных средствах пожаротушения, на корпусах не нанесены порядковые номера белой краской (п.108 прил.3 пп.16 ППБ 01-03);

- на оборудовании, стенах в цехе имеется горючая пыль (п.203 ППБ 01-03);

- в распределительных устройствах отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения жил, номера или наименование подключенного потребителя (п.3 ППБ 01-03, п.3.1.6.5 ППБО 157-90);

- бункер для сбора отходов производства размещен внутри производственного помещения (п.3 ППБ 01-03, п.3.1.4.17 ППБО 157-90);

- над распиловочном станком лампа накаливания эксплуатируется со снятым колпаком (п.57, 60 ППБ 01-03);

Конторка мастеров:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- эксплуатация электрических сетей (электропроводка) осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ глава 7.4 (п.3, 57 ППБ 01-03, глава 7.4 ПУЭ);

- в распределительных коробках электрические провода соединены методом «скрутки» (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

бытовка для грузчиков:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- над входом электрические провода соединены методом «скрутки» (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

- в помещении установлена самодельная металлическая печь (п.72 ППБ 01-03);

- у печи отсутствует предтопочный лист (п.66 ППБ 01-03);

склад запчастей:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- распределительная коробка находится в открытом состоянии (п.3, 57 ППБ 01-03, 2.1.28 ПУЭ);

- в распределительных коробках электрические провода соединены методом «скрутки» (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

- электрические провода проложены по горючему основанию (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- над входом электрические провода соединены методом «скрутки» (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

- электрическая розетка снаружи эксплуатируется с поврежденным корпусом (п.57, 60 ППБ 01-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

помещение шоферов:

- помещение не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.7.29 СНиП 21-01-97*, НПБ 110-03);

- в помещении отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

- плафоны эксплуатируются со снятыми колпаками (п.57, 60 ППБ 01-03);

общие нарушения:

- с работниками не проведен пожарный инструктаж (п.7 ППБ 01-03);

- отсутствует молниезащита (р.3 ППБ 01-03, 2.3.2 ППБО 157-90);

- для выхода на кровлю производственного здания отсутствует наружная пожарная лестница (п.3 ППБ 01-03, п.8.3 СНиП 21-01-97**);

- складирование пиломатериалов расположено ближе 25 м до производственного здания (п.3 ППБ 01-03, прил.А СНиП 21-03-2003**);

- складирование опила, расположено ближе 20 м до производственного здания (п.3 ППБ 01-03, прил.А СНиП 21-03-2003);

- не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП);

- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (п.108 прил.пп.15 ППБ 01-03);

- отсутствует ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п.108 прил.пп.15 ППБ 01-03);

- не определено приказом лицо, ответственное за противопожарное водоснабжение предприятия (п.3 ППБ 01-03, п.7.2 ППБО 157-90);

- не составлена характеристика пожароопасности помещений, относящихся с пожароопасным категориям (п.3 ППБ 01-03, п.2.2.1 ППБО 157-90);

- отсутствует исполнительная схема наружных и внутренних электросетей и электроустановок (п.3 ППБ 01-03, п.3.1.6.16 ППБО 157-90);

- отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим (п.3, 15 ППБ 01-03, п.1.2.1 ППБО 157-90);

- не разработана общеобъективная инструкция о мерах пожарной безопасности, а так же инструкция для цеха (п.3 ППБ 01-03, п.1.1.6 ППБО 157-90);

- отсутствует распорядительный документ, запрещающий применение открытого огня на территории и в местах хранения (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.5 ППБО 157-90);

- в пожароопасные помещения допускается въезд автотранспорта без искрогасителей на выхлопных трубах (п.3 ППБ 01-03, п.2.2.4 ППБО 157-90);

- отсутствует приказ, определяющий места для курения (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБО 157-90);

- отсутствует распорядительный документ, определяющий периодичность уборки конструкции и оборудования, где имеется выделение горючей пыли (п.203 ППБ 01-03);

- отсутствует распорядительный документ, запрещающий оставлять по окончанию работы электроустановки под напряжением, неубранную готовую продукцию, опилки, древесную пыль и другие материалы (п.3 ППБ 01-03, п.2.2.18 ППБО 157-90);

- для склада не разработан план организации тушения пожара (п.3 ППБ 01-03, п.5.1.5 ППБО 157-90);

Перед судом поставлен вопрос о приостановлении деятельности комнаты мастеров отделения № 1, комнаты мастеров отделения № 2, бытовки для грузчиков, склада запчастей должностным лицом, составившим протокол.

Законность проведения органом пожарного надзора проверки ООО Империалъ»» подтверждается распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки по надзору от ..., выданным главным государственным инспектором по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору, годовым планом плановых проверок на 2011 год, размещенным на сайте Генеральной Прокуратуры. Все вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности выявлены государственным инспектором по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору ... года непосредственно на проверяемом объекте в присутствии генерального директора ООО «Империалъ» П.

... государственным инспектором Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору, старшим инспектором 19 ОНД К. было принято решение о временном запрете деятельности комнаты мастеров отделения № 1, комнаты мастеров отделения № 2, бытовки для грузчиков и склада запчастей ООО «Империалъ» по адресу: Пермский край г. Чусовой, ул. ..., в протоколе о временном запрете деятельности имеется отметка о фактическом прекращении деятельности в 16 час. 50 мин.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору К. подтвердил, выявление вышеуказанных нарушений, указал, что они в целом по зданию создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара.

Представитель юридического лица ООО «Империалъ» Шилов А. Б. пояснил, что указанные в протоколе нарушения имели место. Не оспаривал тот факт, что обязанность по соблюдению ППБ лежит на ООО «Империалъ». Также пояснил, что для устранения всех нарушений необходимо два месяца.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав объяснения указанных выше лиц, оценив в совокупности с ними и письменные доказательства, пришел к выводу, что ООО «Империалъ» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, то есть были допущены нарушения ППБ.

Поскольку ООО «Империалъ» использует помещение на законных основаниях (договор аренды), проведение мероприятий по устранению нарушений ППБ не влечет за собой изменение конструктивных элементов помещения и требует согласия собственника помещения на проведение данных мероприятий, то ответственность за соблюдение ППБ возлагается на арендатора. Данные обстоятельства подтверждены представителем ООО «Империалъ», который в принципе не имел возражений по поводу приостановления деятельности отдельных помещений.

К. и Шилов А. Б. подтвердили, что фактическое приостановление деятельности произошло ... г. в 16 час. 50 мин.

Руководствуясь ст.29. 9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Империалъ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности бытовки мастеров отделения № 1, бытовки мастеров отделения № 2, бытовки для грузчиков, склада запчастей, расположенных по адресу: г. Чусовой, ул. ..., сроком на 60 суток. Зачесть в указанный срок временное приостановление деятельности с 16 час. 50 мин. ... г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.