Дело № 5-39/2012 ... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е. Судья Чусовского городского суда Пермского края Азанова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Захидова Р.М., при секретаре Филимоновой М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Захидов Р.М., ... у с т а н о в и л : Индивидуальный предприниматель Захидов Р.М. совершил правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении к осуществлению трудовой деятельности на территории РФ ... гражданина. Так, ... в 15.00 часов в ходе проведения ... сотрудниками ОУР ...» на стройке дома по адресу: ..., был выявлен гражданин ... К. который в нарушении требований п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», являясь иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, осуществлял трудовую деятельность с ..., не имея разрешения на работу от ... в качестве ... данного помещения. Захидов Р.М. свою вину в совершении правонарушений признал и пояснил, что привлек к производству ... работ на объекте ... иностранных граждан в количестве ... человек, в том числе К.Разрешение на работу иностранными гражданами не было получено, так как они должны были заработать деньги на оформление документов. В ... отсутствовали сведения о регистрации граждан, так как регистрация оформляется через почту, потому разрешение не могло быть получено. Считает, что поскольку осуществлял деятельность на объекте как физическое лицо, разрешение на работу не требовалось. Вина Захидова Р.М. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Разрешением на работу, согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Согласно п.1 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Как следует из материалов дела Захидов Р.М.. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с договором строительного подряда, заключенным между ...» и индивидуальным предпринимателем Захидовым Р.М. последний принял на себя обязательства на выполнение ... работ на объекте : ... Согласно постановления начальника ..., вступившего в законную силу, гражданин ... К.был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.18.10 КоАП РФ, за то что он, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в нарушении требований ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность, выполнял ... работы на стройке дома по адресу: ..., не имея разрешения на работу, выданного ..., т.е. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу. Как следует из объяснений Захидова Р.М. от ..., он пригласил для работы на объекте по адресу: ... граждан из ... с целью открытия бизнеса, при этом, данные лица разрешения на работу не имели. Таким образом, нахожу установленным то, что Захидов Р.М. являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в РФ для выполнения ... работ на объекте ... иностранного гражданина К..при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, т.е совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Доводы Захидова Р.М. о том, что он вел деятельность на объекте как физическое лицо является ошибочным и судом во внимание не принимается, поскольку согласно договора строительного подряда, имеющегося в материалах дела, Захидов Р.М. заключил договор с ... как индивидуальный предприниматель, следовательно, вел деятельность как ИП, а не как физическое лицо. При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в качестве смягчающего вину Захидова Р.М. обстоятельства - совершение правонарушения впервые. Учитывая изложенное, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.18.15 (с учетом требований примечания к ст.18.1 Кодекса), не применяя наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку на момент рассмотрения дела ... гражданин К..на объекте по адресу: ... не работает, индивидуальный предприниматель Захидов Р.М.. деятельность не ведет,поэтому наказание в виде приостановления деятельности будет являться формальным, а цели наказания не будут достигнуты. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 - 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Получатель штрафа - УФК по Пермской области (УФМС по Пермскому краю), ИНН/КПП 5902293234/590201001, Р/счет - 40101810700000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, БИК - 045773001. Вид платежа - КБК:19211690050050000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов); ОКАТО 57440000000 - применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Судья ... С.А. Азанова ...