Дело № 12-12/2011         ...

г. Чусовой                      28 января 2011 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Фомина Н.Н.

рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района от 24.12.2010г. о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Коптева М.В. в МРИ ФНС № 14 по Пермскому краю для решения вопроса о прекращении производства по делу,

                                                       у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района от 24.12.2010г. возвращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Коптева М.В. в МРИ ФНС № 14 по Пермскому краю для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Не согласившись с указанным определением Межрайонная ИФНС России № 14 по Пермскому краю подала жалобу, в которой просит определение мирового судьи отменить, поскольку, возвращая дело об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что истек трехмесячный срок давности привлечения Коптева М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не предусматривает указанного основания для возвращения протокола лицу, составившему протокол.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 14 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе поддерживает.

Изучив материалы дела, считаю, что производство по жалобе Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю подлежит прекращению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

При этом, возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные, пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.

Несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении и не могут обжаловать определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

На основании изложенного, исходя из того, что жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района о возвращении протокола и других материалов подана Межрайонной ИФНС России № 14 - должностным лицом которой составлен протокол об административном правонарушении, то есть, органом, не являющимся и не обладающим правом на обжалование постановлений по делу об административных правонарушениях, следовательно, производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Прекратить производство по жалобе Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района от 24.12.2010г. о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Коптева М.В. в МРИ ФНС № 14 по Пермскому краю для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Судья:                 Н.Н. Фомина