Дело № 5-7/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

19 мая 2011 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) председательствующий Дмитриев Н.Н., с участием государственного инспектора Отделения надзорной деятельности Чурапчинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Захарова А.Р., при секретаре Платоновой Л.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы МО «Арылахский наслег» Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Сыромятникова Николая Егоровича,

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором Отделения надзорной деятельности Чурапчинского района по пожарному надзору Капитоновым В.Р. 4 мая 2011 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации Муниципального образования «Арылахский наслег» Чурапчинского района Сыромятникова Николая Егоровича, в котором указано, что Сыромятников Н.Е., являясь должностным лицом, не исполнил в срок законное предписание ОГПН № 155/01/137 от 15 сентября 2010 года, выданное на основании проведенного внепланового мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании государственный инспектор Отделения надзорной деятельности Чурапчинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Захаров А.Р. просит суд назначить главе администрации МО «Арылахский наслег» Сыромятникову Н.Е. наказание в виде штрафа, указав при этом, что 15 сентября 2010 года была проведена внеплановая проверка здания администрации МО «Арылахский наслег», в ходе которой были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности. В тот же день прежнему главе МО «Арылахский наслег» Емельянову Георгию Ивановичу было выдано предписание по устранению выявленных нарушений в срок до 31 марта 2011 года. 4 мая 2011 года составлен акт проверки № 110 по результатам выполнения ранее выданного предписания, согласно которому предписание выполнено не в полном объеме, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Глава МО «Арылахский наслег» Чурапчинского района РС (Я) Сыромятников Н.Е. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, при этом, не уведомив суд о причине неявки, государственный инспектор Отделения надзорной деятельности Чурапчинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Захаров А.Р. согласен на рассмотрение дела без участия Сыромятникова Н.Е., согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, таким образом, суд находит возможным рассмотреть дело без участия Сыромятникова Н.Е.

Суд, заслушав мнение государственного инспектора, изучив материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям:

Как видно из представленных в суд материалов дела, 15 сентября 2010 года начальником ОГПН Чурапчинского района Капитоновым В.Р. вынесено предписание № 155/01/137 главе МО «Арылахский наслег» Емельянову Г.И. за нарушение требований пожарной безопасности, с указанием об исполнении в срок до 31 марта 2011 года.

Согласно распоряжения № 110 от 3 мая 2011 года о проведении внеплановой проверки в отношении МО «Арылахский наслег» Чурапчинского района РС (Я) проведена проверка с целью исполнения предписания № 155/01/137 от 15 сентября 2010 года.

Актом № 110 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 4 мая 2011 года выявленные ранее нарушения по пожарной безопасности не устранены.

04 мая 2011 года в отношении главы администрации МО «Арылахский наслег» Чурапчинского района РС (Я) Сыромятникова Н.Е. составлен протокол № 106 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вместе с тем согласно решения № 15 Избирательной комиссии МО «Арылахский наслег» Сыромятников Н.Е. вступил на должность главы МО «Арылахский наслег» 18 марта 2011 года.

Предписание № 155/01/137 от 15 сентября 2010 года было выдано главе МО «Арылахский наслег» Емельянову Г.И. и нарушения должны были быть устранены до 31 марта 2011 г.

При этом доказательств того, что Сыромятников Н.Е. получил предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в суд не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащими исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Николая Егоровича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Н.Н.Дмитриев