П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Чурапча 21 марта 2011 г. Судья Чурапчинского районного суда Республики Саха /Якутия/ Попова М.Ю., с участием директора МКДУ Болтогинский центр досуга Егоровой Н.А., при секретаре Платоновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: МКДУ Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина» с. Болтоцо Чурапчинского района РС /Я/ в лице директора учреждения Егоровой Натальи Алексеевны, Егоровой Н.А. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены, У С Т А Н О В И Л 18 марта 2011 г., государственным инспектором Чурапчинского района по пожарному надзору Захаровым А.Р. в отношении МКДУ Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина» с. Болтоцо Чурапчинского района РС /Я/ в лице директора Егоровой Н.А., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании госинспектор Чурапчинского района по пожарному надзору Захаров А.Р., поддержал материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и пояснил, что 16.03.2011 г., при проведении внеплановой проверки здания МКДУ Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина», расположенной с. Болтоцо по адресу: ул. Центральная дом № 5, по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, установлено следующее: - распорядительным документом не определен порядок обесточивания здания в случае пожара и по окончании рабочего дня (п.15 ППБ 01-03). - не проведен противопожарный инструктаж с работниками учреждения (п. 7 ППБ 01-03). - здание не укомплектовано ручными огнетушителями (ОПи ОУ) согласна норм положенности (п. 108 ППБ 01-03) - двери выхода из зрительного зала не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах ( абз 2 п. 1.118 СНиП 2.08.02-89*) - не заключен договор на техническое обслуживание АПС с организацией, имеющей лицензию на это вид деятельности (п.3 ППБ 01-03; п. 96 ППБ 01-03) - лампы накаливания не оборудованы плафонами (п. 60 ППБ 01-03) - соединения, ответвления, оконцевания жил проводов, кабелей, заземляющих устройств выполнены методом холодной скрутки (п.57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ). Указанные нарушения правил пожарной безопасности являются грубыми и могут повлечь возникновение пожара. Просит суд приостановить деятельность данного учреждения на срок до 90 суток. Директор МКДУ Болтогинский центр досуга Егорова Н.А. в судебном заседании вину признала и пояснила, что работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности в настоящее время ведутся. Суд, заслушав доводы госинспектора Чурапчинского района по пожарному надзору Захарова А.Р., объяснение Егоровой Н.А., изучив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу. МКДУ Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина» в с. Болтоцо Чурапчинского района РС /Я/ является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 08.06.2009 года и п. 1.8 Устава данного учреждения. Директором указанного учреждения согласна распоряжения главы администрации МО «Болтогинский наслег» за № 16 от 01.09.2009 года является Егорова Н.А. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В силу ст. 38 названного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в т.ч., лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно п. 15 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 (далее - ППБ 01-03), в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; По п. 7 (ППБ 01-03), все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. По п. 108 (ППБ 01-03), помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Согласна п 1.118 СНиП 2.08.02-89*), двери выхода из зрительного зала должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах. По п. 3, 96 (ППБ 01-03) регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. П. 60 ППБ 01-03, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: - эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; Согласно п.57 ППБ 01-03 и п. 2.1.21. «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) от 05.10.1979 г. (в ред. от 20.06.2003), соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Однако, как видно из материалов дела, 16.03.2011 г., с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности. Госинспектором ОГПН Чурапчинского района Захаровым А.Р. были проведены внеплановые мероприятия по контролю в здании МКДУ Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина», расположенный в с. Болтоцо Чурапчинского района РС /Я/, ул. Центральная д.5. Составлен соответствующий акт проверки от 16.03.2011 г. При этом результатом проверки установлено следующее: - распорядительным документом не определен порядок обесточивания здания в случае пожара и по окончании рабочего дня (п.15 ППБ 01-03). - не проведен противопожарный инструктаж с работниками учреждения (п. 7 ППБ 01-03). - здание не укомплектовано ручными огнетушителями (ОПи ОУ) согласно норме положенности (п. 108 ППБ 01-03) - двери выхода из зрительного зала не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах ( абз 2 п. 1.118 СНиП 2.08.02-89*) - не заключен договор на техническое обслуживание АПС с организацией, имеющей лицензию на это вид деятельности (п.3 ППБ 01-03; п. 96 ППБ 01-03) - лампы накаливания не оборудованы плафонами (п. 60 ППБ 01-03) - соединения, ответвления, оконцевания жил проводов, кабелей, заземляющих устройств выполнены методом холодной скрутки (п.57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ) Эти нарушения правил пожарной безопасности являются грубыми и могут повлечь возникновение пожара. При определении наказания суд приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет устранить реальной угрозы для жизни и здоровья людей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А НО В И Л : Признать Муниципальное культурно-досуговое учреждение «Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина» с. Болтоцо Чурапчинского района РС /Я/ в лице директора учреждения Егоровой Натальи Алексеевны, виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МКДУ «Болтогинский центр досуга им. В.А. Саввина» с. Болтоцо Чурапчинского района в РС /Я/ на срок 30 (тридцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 марта 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС /Якутия/ в течение 10 суток через Чурапчинский районный суд РС /Я/. Судья: М.Ю. Попова