Дело № 5-8/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е село Чурапча 3 мая 2012 г. Чурапчинский районный суд Республики Саха /Якутия/ в составе судьи Дмитриева Н.Н., с участием начальника отдела ГЭН Чурапчинского ИОП Догордурова М.П. при секретаре Платоновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы МО «Арылахский наслег» Чурапчинского района РС /Я/ Сыромятникова Николая Егоровича, У С Т А Н О В И Л : 22 марта 2012 года ст. госинспектором отдела ГЭН Чурапчинского ИОП Захаровым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы МО «Арылахский наслег» Чурапчинского района РС /Я/ Сыромятникова Н.Е. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Глава МО «Арылахский наслег» Сыромятников Н.Е. надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, причину не явки суд не уведомил, согласно ст. 29.7 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без участия главы МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Н.Е. В судебном заседании начальник ГЭН Чурапчинского ИОП Догордуров М.П. поддержал материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и пояснил, что 22 марта 2012 года в 14-00 часов была проведена внеплановая проверка выполнения ранее выданного предписания № 1 от 16.11.2011 года, при этом, было установлено, что лицензия по обращению с опасными отходами не получена (или не заключен договор с предприятием, имеющим лицензию). Согласно ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, к полномочиям поселения относится сбор и вывоз отходов. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию, тем самым предписание надзорного органа не выполнены т.е, должностное лицо Сыромятников Н.Е. являясь главой МО «Арылахский наслег» не принял достаточных мер по устранению выявленных нарушений в установленный срок, допустил нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отхода производства и потребления». Суд, заслушав доводы начальника ГЭН Чурапчинского ИОП Догордурова М.П., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность. Как усматривается из материалов дела, 22 марта 2012 года в 14-00 часов была проведена внеплановая проверка выполнения ранее выданного предписания № 1 от 16.11.2011 года, при этом, было установлено, что лицензия по обращению с опасными отходами не получена (или не заключен договор с предприятием, имеющим лицензию). Согласно ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, к полномочиям поселения относится сбор и вывоз отходов. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию, тем самым предписание надзорного органа не выполнены т.е, должностное лицо Сыромятников Н.Е. являясь главой МО «Арылахский наслег» не принял достаточных мер по устранению выявленных нарушений в установленный срок, допустил нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отхода производства и потребления». По данному факту 22 марта 2012 года ст. госинспектором ГЭН Чурапчинского ИОП Захаровым В.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Н.Е., по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются: предписанием об устранении выявленных нарушений № 1 от 16.11.2011 года распоряжением № 7/в от 14.03.2012 года, актом проверки № 7/в от 22.03.2012 года, протоколом об административном правонарушении № 12 от 22.03.2012 года и другими собранными по делу материалами. При составлении протокола об административном правонарушении нарушений процессуального закона не допущено. Таким образом, суд приходит выводу о доказанности вины главы МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Н.Е., в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность. Действия должностного лица - главы МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Н.Е. правильно квалифицированы по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность суд не нашел. При определении вида наказания, суд приходит к выводу о применении наказания в виде административного штрафа, так как мера наказания в виде дисквалификации является крайней мерой наказания. С учетом изложенного, а также степени допущенного нарушения суд считает возможным назначить Сыромятникову Н.Е., наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать главу МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Николая Егоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить Сыромятникову Николаю Егоровичу наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РС /Я/ (Министерства охраны природы РС /Я/) ИНН 1435035723 КПП 143501001 Счет: 40101810100000010002 ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск БИК 049805001 Наименование платежа: Административный штраф КБК 07811625050010000140 ОКАТО 98258000000 Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение 10 суток через Чурапчинский районный суд РС /Я/. Судья Н.Н. Дмитриев