Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011года п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района в интересах Моховой Е.А. к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад общеобразовательного вида № <данные изъяты> п. Чунский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Чунского района обратился в суд с иском в интересах Моховой Е.А. к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад общеобразовательного вида № <данные изъяты> п. Чунский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Помощник прокурора Чунского района Круглик О.П. исковые требования прокурора поддержала, указав, что согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается договором в соответствии с действующими у данного работодателя системы оплаты труда. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. Из ст.135 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст.136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливается Правительством Российской Федерации. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями. Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30% должен составлять 6928 рублей. Мохова Е.А. принята на должность рабочей по стирке белья на 1,25 ставки с оплатой по 2 разряду единой тарифной сетки в размере 1046,88 рублей с применением районного коэффициента в размере 30% и Урало-Сибирской надбавки в размере 30%. Согласно справки заработная плата Моховой Е.А. начислялась и производилась ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и Урало-Сибирской надбавки в размере 30%. Согласно расчета общая сумма недоначисленной заработной платы составила 2829 рублей 31 копейка. Просила взыскать с ответчика в пользу Моховой Е.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2011 года в сумме 2829 рублей 31 копейка.
Представитель истца Моховой Е.А., действующая на основании доверенности на имя К.А.А., настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что Мохова Е.А. работает на должности рабочей по стирке белья в детском саду № с 2004 года. ДД.ММ.ГГГГ Мохова Е.А. заключила трудовой договор, согласно п.7.3.1 договора тарифная ставка с учетом 25% сельских определена в размере 1046 рублей 88 копеек. В январе 2011 года заработная плата составила 5893 рубля 25 копеек, в феврале 2011 года - 6367 рублей 97 копеек, в марте 2011 года - 5693 рубля 47 копеек. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила 2829 рублей 31 копейка. Просила взыскать данную сумму в пользу Моховой Е.А..
Представитель ответчика заведующая Р.Е.М. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно Федеральному Закону «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, включая оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 рублей. Это следует и из определения заработной платы, данного в ст.129 ТК РФ. Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии со ст.133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. С учетом положений ст.129,133 ТК РФ месячная заработная плата работника, включает оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты и должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который в настоящее время составляет 4330 рублей в месяц. Выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Считает, что данные выплаты следует включать в минимальный размер оплаты труда. Просила оставить исковые требования истца без удовлетворения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.
Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу ст.1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91- ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
Как следует из ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения» ст.317 ТК РФ.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
П. 13 Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 « О некоторых мерах по социально - экономическому развитию Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области.
Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)"/утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49/ « Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири/, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.
Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять: 6 928 рублей / 4330х30%х30%/.
Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
Следовательно, заработная плата истцов, отработавших полностью месячную норму рабочего времени должна составлять с 1 января 2009 года - 4330 рублей +30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%, итого не менее 6 928 рублей.
Согласно выписки из приказа № Мохова Е.А. принята временно рабочей по стирке белья с ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии трудовой книжки, выданной на имя Моховой Е.А. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мохова Е.А. переведена уборщиком служебных помещений постоянно в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Мохова Е.А. переведена рабочей по стирке белья с ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мохова Е.А. принята на должность рабочей по стирке белья в МДОУ детский сад № п. Чунский на период отсутствия основного работника, договор вступает в силу и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер заработной платы определяется в соответствии с 2 разрядом Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в размере 1046 рублей 88 копеек, работник имеет право на получение надбавок: районного коэффициента 30%, урало-сибирская надбавка 30%, за неблагоприятные условия труда 12%. Заработная плата выплачивается 12 и 27 числа каждого месяца.
Как видно из представленной справки начисление заработной платы Моховой Е.А. производилось ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента.
Общая сумма недоплаты за январь, февраль, март 2011 года составила 2829 рублей 31 копейка /1034,75+560,03+1234,53/.
РАСЧЕТ:
- в январе 2011 года отработано 15 рабочих дней при нормативе 15 рабочих дней, заработная плата составила 5893 рубля 25 копеек, недоплата составила 1034 рубля 75 копеек /6928-5893,25/;
- в феврале 2011 года отработано 19 рабочих дней при нормативе 19 рабочих дней, заработная плата составила 6367 рублей 97 копеек, недоплата составила 560 рублей 03 копейки /6928-6367,97/;
- в марте 2011 года отработано 22 рабочих дня при нормативе 22 рабочих дней, заработная плата составила 5693 рубля 47 копеек, недоплата составила 1234 рубля 53 копейки /6928-5693,47/.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, подлежит взысканию в пользу Моховой Е.А. 2829 рублей 31 копейка.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Чунского района в интересах Моховой Е.А. к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад общеобразовательного вида № <данные изъяты> п. Чунский удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного учреждения детский сад общеобразовательного вида № <данные изъяты> п. Чунский в пользу Моховой Е.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2011 года в размере 2829 рублей 31 копейка.
Взыскать с Муниципального дошкольного учреждения детский сад общеобразовательного вида № <данные изъяты> п. Чунский в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий