Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 июня 2011 года п. Чунский Чунский районный суд Иркутской области, в составе: председательствующего судьи: Пелех М.Ю., при секретаре: Гульметовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торощиной Л.А. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, У С Т А Н О В И Л : Торощина Л.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование исковых требований Торощина Л.А. указала, что она работает в Муниципальном учреждении здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» (далее по тексту МУЗ «Чунская МЦРБ») в должности машинист по стирке и ремонту белья с 1996 года, установлен второй разряд оплаты труда, размер тарифной сетки составляет 2080, 95 рублей в месяц. В соответствии с трудовым договором она имеет право на получение надбавок: районного коэффициента 30%, урало-сибирская надбавка 30%, лесные 15%, стаж 30%. Ей начислена заработная плата в январе 2011 года - 4827,80 рублей, в феврале 2011 года - 4827,80 рублей, в марте 2011 года - 4827,80 рублей. В соответствии со ст.133 ч.3 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 82 от 19 июня 2000 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей в месяц. Размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Ответчиком неправильно производится расчет заработной платы, начисляется заработная плата исходя из тарифной ставки, которая ниже минимального размера оплаты труда. Ответчиком грубо нарушается установленное Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда» её право на минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц. Просила взыскать недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года в размере 22995,90 рублей. Истец Торощина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель ответчика Г.Ю.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, в письменных возражениях просила в исковых требованиях отказать, указав, что согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии со ст.133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Из содержания ст. 129 ТК РФ следует, что размер доплаты до МРОТ должен осуществляться с учетом доплат и надбавок за работу в особых условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, премий и т.п.. Согласно Федеральному Закону «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, включая оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 рублей. Это следует и из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ. Считает, что требования истца о приведении размера тарифной ставки в соответствии с МРОТ не основаны на нормах действующего законодательства. МУЗ «Чунская МЦРБ» в соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации заявляет о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2011 года. Считает, что исковое заявление Торощиной Л.А. подано в суд по истечению срока и давности. Просила оставить исковые требования истца без удовлетворения. Исследовав письменные возражения представителя МУЗ «Чунская МЦРБ» Г.Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/. Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст.1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. Как следует из ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен. Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 « О некоторых мерах по социально - экономическому развитию Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области. Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)"(утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49) «Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями. Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять: 6 928 рублей (4330+ 4330x30% + 4330x30%). Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий. Следовательно, заработная плата истца Торощиной Л.А., отработавшей полностью месячную норму рабочего времени должна составлять за период с 1.01.2011 года по 31.03.2011 года ежемесячно не менее 6 928 рублей, (где 4330 рублей +30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%). В тоже время суд считает, что доводы истца, относительно того, что районные коэффициенты и процентные надбавки должны начисляться на размер тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133ч.1 ТК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании норм материального права. Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение, выплачиваемое за труд работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы. При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (ст.129 ч.2 ТК РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 года). Согласно ст.133 ч.4 ТК РФ в редакции от 30 июня 2006 года размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могли быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным Законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату, из ст.133 ТК РФ исключена ч.4, содержащая положение о том, что размер тарифных ставок, окладов не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, законом допускается установление тарифных ставок, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Из трудовой книжки усматривается, что Торощина Л.А. работает прачкой с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Чунская МЦРБ», машинистом по стирке и ремонту спецодежды с ДД.ММ.ГГГГ. Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Торощина Л.А. принята на должность машиниста по стирке и ремонту спецодежды в МУЗ «Чунская МЦРБ» на неопределенный срок, размер заработной платы устанавливается в соответствии со штатным расписанием: оклад в размере 1902,80 рублей, тарифная ставка в размере 837,50 рублей. Из представленной справки о начислении заработной платы Торощиной Л.А. за период с 1.01.2011 года по 31.03.2011 года усматривается, что начисление заработной платы Торощиной Л.А. с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента производилось ниже минимального размера оплаты труда. Общая сумма недоплаты составила: 6300,60 рублей. РАСЧЁТ: - в январе 2011 года отработано 15 рабочих дней при нормативе 15 рабочих дней, заработная плата составила 4827,80 рублей, недоплаченная часть составила -2100,20 рублей (6928-4827,80); -в феврале 2011 года отработано 19 рабочих дней при нормативе 19 рабочих дней, заработная плата составила 4827,80 рублей, недоплаченная часть составила - 2100,20 рублей (6928-4827,80); -в марте 2011 года отработано 22 рабочих дня при нормативе 22 рабочих дня, заработная плата составила 4827,80 рублей, недоплаченная часть составила - 2100,20 рублей (6928-4827,80); Общая сумма недоплаты составила: 6300,60 рублей (2100,20+2100,20+2100,20). С учетом изложенного, суд находит, что исковые требования истца Торощиной Л.А. подлежат удовлетворению частично в размере 6300,60 рублей. В ходе рассмотрения данного дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Согласно с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд не может согласиться с доводами представителей ответчика, что истцом Торощиной Л.А. пропущен срок исковой давности. Течение срока исковой давности по требованию о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы устанавливается в три месяца. Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что с исковыми требованиями Торощина Л.А. обратилась 25 апреля 2011 года. Следовательно, у суда оснований для отказа в удовлетворении требований Торощиной Л.А. по пропуску срока исковой давности не имеется. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика Муниципального учреждения здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 400 рублей. Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Торощиной Л.А. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» в пользу Торощиной Л.А. недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март 2011 года в сумме 6300,60 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Торощиной Л.А. - отказать. Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Чунская муниципальная центральная районная больница» в доход государства госпошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: М.Ю.Пелех