Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2012 года п. Чунский Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация Чунского муниципального образования» о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение магазина, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чунского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУ «Администрация Чунского муниципального образования» о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение магазина. Представитель истца - помощник прокурора Чунского Когут М.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой Чунского района проведена проверка исполнения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры лицам с ограниченными физическими возможностями. Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении магазина, расположенного в общежитии № по адресу: <адрес> находящегося в собственности МУ «Администрация Чунского муниципального образования». Данное помещение используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 для размещения магазина, осуществляющего розничную торговлю продуктовыми и иными товарами. Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан обеспечить равный доступ каждому потребителю в здание магазина для реализации права на приобретение продуктовых и иных товаров. На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно зрелищным и другим учреждениям). При этом законодатель не ставит обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в зависимость от вещного права на помещение, в котором такой объект размещен. Обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа в помещение лежит на его владельце. В нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вход в магазин, расположенный по адресу: <адрес> необходимые приспособления для беспрепятственного доступа в него инвалидов не имеет. Наличие крыльца без пандусов препятствует свободному доступу лиц с ограниченными функциональными возможностями в помещение магазина. Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в помещение магазина лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ в магазин для реализации прав потребителя. Просил обязать МУ «Администрация Чунского муниципального образования» установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу<адрес> лицам с ограниченными физическими возможностями. Представитель ответчика МУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Чунского района признала в полном объеме, пояснила, что установление пандусов в настоящее время невозможно в связи с погодными условиями, поскольку для установления пандусов необходимо теплое время года. Просит предоставить время для их установки до 1 июня 2012 года. Третье лицо на стороне ответчика ФИО1 пояснил, что в настоящее время невозможно установить пандусы, просит предоставить время до 1 июня 2012 года. Выслушав доводы помощника прокурора Чунского района Когут М.А., представителя ответчика ФИО2, третьего лица на стороне ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Рос сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юри дических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значе ние. Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14.02.2002 года следует, что прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо органов прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. При таких обстоятельствах и во взаимосвязи со ст.4, 38, 45 ГПК РФ и п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Поэтому прокурор Чунского района вправе обратиться в Чунский районный суд Иркутской области с данным иском. В силу ч.1 ст.4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать по требителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует дого вору. В соответствии с ч.5 ст.4 данной нормы, если законами или в установленном ими по рядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (испол нитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответст вующий этим требованиям. Прокуратурой Чунского района проведена проверка соблюдения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры лицам с ограниченными физическими возможностями. В ходе проверки было выявлено, что МУ «Администрация Чунского муниципального образования» не созданы условия инвалидам для доступа в помещение магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в помещение здания магазина лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ в здание магазина для реализации прав потребителя. Выявленные прокурорской проверкой нарушения требований санитарных правил ответчиком не оспаривались. В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценно стью. В соответствии со ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государствен ная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение, предусмотренное ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» права инва лида на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданские права юридических лиц осуществляются на осно вании не противоречия законодательству и соблюдения норм нравственности и здоровья, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в помещении магазина «Валентина» не соблюдаются санитарные требования к обустройству и оборудованию помещения, нарушаются права инвалидов беспрепятственно поль зоваться услугами магазина. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения - общежитие №, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является Чунское муниципальное образование. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, обязанность по обустройству и оборудованию здания магазина ИП ФИО1 по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов должна быть возложена на собственника данного имущества МУ «Администрация Чунского муниципального образования». Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора о понуждении ответчика установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидам-колясочникам. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Чунского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация Чунского муниципального образования» о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение магазина, удовлетворить. Обязать МУ «Администрация Чунского муниципального образования» в срок до 1 июня 2012 года оборудовать здание магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа лицам с ограниченными физическими возможностями Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца. Судья Пелех М.Ю.