Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 февраля 2012 года п. Чунский Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к Башкатовой Н.А., ООО «Селена» о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидам-колясочникам, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чунского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Башкатовой Н.А., ООО «Селена» о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидам-колясочникам. Представитель истца - помощник прокурора Чунского Сахаров В.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой Чунского района проведена проверка исполнения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры лицам с ограниченными физическими возможностями. Башкатова Н.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Между собственником нежилого помещения и обществом с ограниченной ответственностью «Селена» заключен договор аренды нежилого помещения, на основании которого Башкатова Н.А. передает во временное владение и пользование ООО «Селена» нежилое помещение по адресу: <адрес>, для использования под аптеку. Общество с ограниченной ответственностью «Селена» осуществляет розничную продажу фармацевтическими и медицинскими товарами. ООО «Селена» обязано обеспечить равный доступ каждому потребителю в аптеку для реализации права на приобретение фармакологических и медицинских товаров. На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно зрелищным и другим учреждениям). При этом законодатель не ставит обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в зависимость от вещного права на помещение, в котором такой объект размещен. Обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа в помещение лежит на его владельце. В соответствии с п. 14.1. Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 № 73, доступными для маломобильных групп населения должны быть здания лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), в которых непосредственно оказывается медицинская помощь. К ним относятся, в том числе, учреждения, которые посещаются населением, в том числе инвалидами, - амбулаторно-поликлинические учреждения (поликлиники, диспансеры и центры) различного уровня обслуживания (от сельских до республиканских), различного профиля (многопрофильные, стоматологические, физиотерапевтические, семейные и др.) и различного назначения (базовые, консультационно-диагностические и др.). Согласно п.п. 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. В нарушение требований ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, СНиП 35- 01-2001, СП 31-102-99 крыльцо входа в помещение аптеки ООО «Селена» необходимые приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов- колясочников не имеет. Крыльцо без поручней и пандусов препятствует свободному доступу лиц с ограниченными функциональными возможностями в помещение аптеки ООО «Селена». Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в помещение аптеки ООО «Селена» лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ в аптеку для реализации прав потребителя. Следовательно, бездействие ответчика нельзя признать законным, поскольку нарушены вышеуказанные права неопределенного круга лиц. Просил обязать Башкатову Н.А. в течение трех месяцев установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в аптеку ООО «Селена», расположенную по адресу: <адрес>, лицам с ограниченными физическими возможностями. Ответчик Башкатова Н.А. исковые требования прокурора Чунского района признала в полном объеме, пояснила, что установление пандусов в настоящее время невозможно в связи с погодными условиями, поскольку для установления пандусов необходимо теплое время года. Просит предоставить время для их установки до 1 июля 2012 года. Выслушав доводы помощника прокурора Чунского района Сахарова В.А., ответчика Башкатову Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Рос сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юри дических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значе ние. Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14.02.2002 года следует, что прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо органов прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. При таких обстоятельствах и во взаимосвязи со ст.4, 38, 45 ГПК РФ и п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Поэтому прокурор Чунского района вправе обратиться в Чунский районный суд Иркутской области с данным иском. В силу ч.1 ст.4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать по требителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует дого вору. В соответствии с ч.5 ст.4 данной нормы, если законами или в установленном ими по рядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (испол нитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответст вующий этим требованиям. Прокуратурой Чунского района проведена проверка соблюдения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры лицам с ограниченными физическими возможностями. В ходе проверки было выявлено, что ООО «Селена» не созданы условия инвалидам для доступа в помещение аптеки. Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в помещение аптеки ООО «Селена» лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ в аптеку для реализации прав потребителя. Выявленные прокурорской проверкой нарушения требований санитарных правил ответчиком не оспаривались. В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценно стью. В соответствии со ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государствен ная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение, предусмотренное ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» права инва лида на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданские права юридических лиц осуществляются на осно вании не противоречия законодательству и соблюдения норм нравственности и здоровья, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в помещение аптеки ООО «Селена» не соблюдаются санитарные требования к обустройству и оборудованию помещения, нарушаются права инвалидов беспрепятственно поль зоваться услугами аптеки. Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственником нежилого помещения № расположенного в <адрес>, является ФИО3 на основании акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию, законченного реконструкцией нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником нежилого помещения в жилом доме, общей площадью 54,47 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №; постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Администрации Лесогорского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ; акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию, законченного реконструкцией нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжения мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о заключении брака № №, выданного отделом по Чунскому району управления службы ЗАГС Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена «ФИО9». В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, обязанность по обустройству и оборудованию помещения аптеки ООО «Селена» по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов должна быть возложена на собственника данного имущества Башкатову Н.А. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора о понуждении ответчика установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидам-колясочникам. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Чунского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к Башкатовой Н.А., ООО «Селена» о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидам-колясочникам, удовлетворить. Обязать Башкатову Н.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение аптеки ООО «Селена», расположенное по адресу: <адрес>, установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа лицам с ограниченными физическими возможностями. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца. Судья: Пелех М.Ю.