Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2012 года п. Чунский Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чунского районного муниципального образования о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение здания почтовой связи, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чунского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Чунского районного муниципального образования о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение здания почтовой связи. Представитель истца - помощник прокурора Чунского Когут М.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой Чунского района проведена проверка исполнения законодательства в области защиты социальных прав и законных интересов граждан, в ходе которой установлено, что в <адрес> находится здание, в котором осуществляет свою деятельность отделение почтовой связи обособленного структурного подразделения Чунский почтамт УФПС Иркутской области -филиал ФГУП «Почта России». Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, является Чунское районное муниципальное образование. Указанное здание не оборудовано пандусом, при входе в здание отсутствуют условия для разворота инвалидных колясок, имеется лишь лестница. Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года определена социальная защита инвалидов, а именно -система гарантированных государством экономических, правовых мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения района в числе иного относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Объект, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом муниципального собственности. На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно зрелищным и другим учреждениям). Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здание почтовой связи лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ для реализации услуг почтовой связи. Просил обязать Администрацию Чунского районного муниципального образования установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание почтовой связи, расположенного по адресу: <адрес>, лицам с ограниченными физическими возможностями. Представитель ответчика Администрации Чунского районного муниципального образования ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Чунского района признал в полном объеме, пояснил, что установление пандусов в настоящее время невозможно в связи с погодными условиями, поскольку для установления пандусов необходимо теплое время года. 21 февраля 2012 года Администрация Чунского района и ООО «<данные изъяты>» заключили договор подряда об установлении пандуса в здании муниципальной собственности Чунского района по адресу: <адрес>. Просит предоставить время для установки пандусов до 1 июня 2012 года. Выслушав доводы помощника прокурора Чунского района Когут М.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Рос сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юри дических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значе ние. Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14.02.2002 года следует, что прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо органов прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. При таких обстоятельствах и во взаимосвязи со ст.4, 38, 45 ГПК РФ и п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Поэтому прокурор Чунского района вправе обратиться в Чунский районный суд Иркутской области с данным иском. В силу ч.1 ст.4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать по требителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует дого вору. В соответствии с ч.5 ст.4 данной нормы, если законами или в установленном ими по рядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (испол нитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответст вующий этим требованиям. Прокуратурой Чунского района проведена проверка соблюдения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры лицам с ограниченными физическими возможностями. В ходе проверки было выявлено, что Администрацией Чунского районного муниципального образования не созданы условия инвалидам для доступа в здание почтовой связи, расположенного по адресу: <адрес>. Несоблюдение ответчиком требований законодательства, в части обеспечения возможности доступа в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», введенными в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в помещение здания почтовой связи лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на доступность объектов социальной инфраструктуры и беспрепятственный доступ для реализации услуг почтовой связи. Выявленные прокурорской проверкой нарушения требований санитарных правил ответчиком не оспаривались. В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценно стью. В соответствии со ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государствен ная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение, предусмотренное ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» права инва лида на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданские права юридических лиц осуществляются на осно вании не противоречия законодательству и соблюдения норм нравственности и здоровья, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в здании почтовой связи обособленного структурного подразделения Чунский почтамт УФПС Иркутской области -филиал ФГУП «Почта России» не соблюдаются санитарные требования к обустройству и оборудованию помещения, нарушаются права инвалидов беспрепятственно поль зоваться услугами почтовой связи. Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, является Чунское районное муниципальное образование. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, обязанность по обустройству и оборудованию здания почтовой связи по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов должна быть возложена на собственника данного имущества Администрацию Чунского районного муниципального образования. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора о понуждении ответчика установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в здание инвалидам-колясочникам. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Чунского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чунского районного муниципального образования о понуждении установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа в помещение здания почтовой связи, удовлетворить. Обязать Администрацию Чунского районного муниципального образования в срок до 1 июня 2012 года оборудовать здание обособленного структурного подразделения Чунский почтамт УФПС Иркутской области -филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, установить пандусы и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа лицам с ограниченными физическими возможностями Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца. Судья: Пелех М.Ю.