Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраля 2011года п. Чунский
Чунский районный суд в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района в интересах Шангина Ф.Т. к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № п. Лесогорск о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Чунского района обратился в суд с иском в интересах Шангина Ф.Т. к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № п. Лесогорск о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Помощник прокурора Чунского района Круглик О.П. исковые требования прокурора поддержала, указав, что согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается договором в соответствии с действующими у данного работодателя системы оплаты труда. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. Из ст.135 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст.136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливается Правительством Российской Федерации. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями. Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30% должен составлять 6928 рублей. Шангин Ф.Т. принята на должность сторожа с оплатой по 2 разряду с применением районного коэффициента в размере 30% и Урало-Сибирской надбавки в размере 30%. Согласно справки заработная плата Шангину начислялась и производилась ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и Урало-Сибирской надбавки в размере 30%. Согласно расчета общая сумма недоначисленной заработной платы составила 5471 рублей 94 копейки. Просила взыскать с ответчика в пользу Шангина недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в сумме 5471 рублей 94 копейки.
Истец Шангин Ф.Т. поддержал исковые требования, пояснив, что он работает на должности сторожа. Трудовой договор заключил ДД.ММ.ГГГГ, размер заработной платы определен в соответствии со 2 разрядом Единой тарифной сетки по оплате труда в размере 2080 рублей 95 копеек с применением районного коэффициента 30%, урало-сибирской надбавки 30%. В октябре 2010 года заработная плата составляла 3395 рубля 47 копеек, в ноябре 2010 года заработная плата составила 4574 рубля 69 копеек, в декабре 2010 года - 4307 рублей 2 копейки. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила 5471 рублей 94 копейки. Просил взыскать данную сумму.
Представитель ответчика директор школы Ф.С.Г. исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно Федеральному Закону « О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, включая оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 рублей. Это следует и из определения заработной платы, данного в ст.129 ТК РФ. Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии со ст.133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. С учетом положений ст.129,133 ТК РФ месячная заработная плата работника, включает оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты и должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который в настоящее время составляет 4330 рублей в месяц. Выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Считает, что данные выплаты следует включать в минимальный размер оплаты труда. Просила оставить исковые требования истицы без удовлетворения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.
Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу ст.1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91- ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
Как следует из ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения» ст.317 ТК РФ.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
П. 13 Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 « О некоторых мерах по социально - экономическому развитию Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области.
Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)"/утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49/ « Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири/, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.
Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять: 6 928 рублей / 4330х30%х30%/.
Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
Следовательно, заработная плата истца, отработавшего полностью месячную норму рабочего времени должна составлять с 1 января 2009 года - 4330 рублей +30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%, итого не менее 6 928 рублей.
Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шангин Ф.Т. принятии на работу на должность сторожа, размер заработной платы определен в соответствии со 2 разряда Единой сетки по оплате труда в размере 2080 рублей 95 копеек с применением районного коэффициента 30%, урало-сибирской надбавки 30%. Заработная плата выплачивается 12 и 28 числа каждого месяца.
Как видно из представленной справки начисление заработной платы производилось ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента.
Общая сумма недоплаты за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года составила 5471 рубль 94 копейки /2707,77+2099,89+964,28/.
РАСЧЕТ:
- в октябре 2010 года отработано 148 часов при норме рабочего времени 168 часов, начислена заработная плата в размере 3395 рублей 47 копеек, заработная плата за один час должна составлять 41 рубль 24 копейки /6928:168/, заработная плата за 148 часов должна составить 6103 рубля 24 копеек /41,24х148/, недоплата составила 2707 рублей 77 копеек / 6103-3395,47/;
- в ноябре 2010 года отработано 132 часов при норме рабочего времени 167 часов, начислена заработная плата в размере 4574 рубля 69 копеек, заработная плата за один час должна составлять 41 рубль 49 копейки /6928:167/, заработная плата за 132 часа должна составить 5476 рублей 68 копеек /41,24х148/, недоплата составила 2099 рублей 89 копеек / 5476, 68-4574,69/;
- в декабре 2010 года отработано 140 часов при норме рабочего времени 184 часов, начислена заработная плата в размере 4307 рублей 2 копейки, заработная плата за один час должна составлять 37 рублей 65 копеек /6928:184/, заработная плата за 140 часов должна составить 5271 рубль 30 копеек /37,65х148/, недоплата составила 964 рубля 28 копеек / 5271,30-4307,02/;
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, в пользу Шангина Ф.Т. подлежит взысканию 5471 рубль 94 копейки.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Чунского района в интересах Шангина Ф.Т. к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № п. Лесогорск о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № п. Лесогорск в пользу Шангина Ф.Т. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в размере 5471 рублей 94 копейки.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № п. Лесогорск в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий