Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011года п. Чунский
Чунский районный суд в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района в интересах Васильевой Т.А. к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад № п. Чунский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Чунского района обратился в суд с иском в интересах Васильевой Т.А. к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад № п. Чунский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Помощник прокурора Чунского района Круглик О.П. исковые требования прокурора поддержала, указав, что согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается договором в соответствии с действующими у данного работодателя системы оплаты труда. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. Из ст.135 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст.136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливается Правительством Российской Федерации. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями. Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30% должен составлять 6928 рублей. Васильева Т.А. принята на должность подсобного рабочего с оплатой по 2 разряду с применением районного коэффициента в размере 30% и Урало-Сибирской надбавки в размере 30%. Согласно справки заработная плата Васильевой начислялась и производилась ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и Урало-Сибирской надбавки в размере 30%. Согласно расчета общая сумма недоначисленной заработной платы составила 4170 рублей 76 копеек. Просила взыскать с ответчика в пользу Васильевой Т.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2010 года, за январь 2011 года в сумме 4170 рублей 76 копеек.
Представитель истицы Васильевой Т.А., действующая на основании доверенности на имя К.О.В., настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что Васильева Т.А. работает на должности подсобного рабочего в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ. 19 февраля 2002 года Васильева Т.А. заключила трудовой договор, согласно п.7.3.1 договора тарифная ставка с учетом 25% сельских определена в размере 625 рублей. В ноябре 2010 года заработная плата составила 5653 рубля 14 копеек, в декабре 2010 года - 5341 рубль 86 копеек, в январе 2011 года - 5618 рублей 24 копейки. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила 4170 рублей 76 копеек. Просила взыскать данную сумму в пользу Васильевой Т.А..
Представитель ответчика заведующая Р.Е.М. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно Федеральному Закону « О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, включая оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 рублей. Это следует и из определения заработной платы, данного в ст.129 ТК РФ. Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии со ст.133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. С учетом положений ст.129,133 ТК РФ месячная заработная плата работника, включает оклад, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты и должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который в настоящее время составляет 4330 рублей в месяц. Выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Считает, что данные выплаты следует включать в минимальный размер оплаты труда. Просила оставить исковые требования истицы без удовлетворения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.
Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу ст.1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91- ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
Как следует из ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения» ст.317 ТК РФ.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
П. 13 Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 « О некоторых мерах по социально - экономическому развитию Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области.
Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" /утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49/ « Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири/, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.
Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять: 6 928 рублей / 4330х30%х30%/.
Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
Следовательно, заработная плата истцов, отработавших полностью месячную норму рабочего времени должна составлять с 1 января 2009 года - 4330 рублей +30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%, итого не менее 6 928 рублей.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильева Т.А. принята на должность подсобного рабочего на 1 ставку по 2 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой 30% УСН и 12 % за вредные условия труда.
Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Васильева Т.А. принята на должность подсобного рабочего в МДОУ детский сад № п. Чунский, договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ, размер заработной платы определяется в соответствии с 2 разрядом Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в размере 625 рублей, работник имеет право на получение надбавок: районного коэффициента 30%, урало-сибирская надбавка 30%, за неблагоприятные условия труда. Заработная плата выплачивается 12 и 28 числа каждого месяца.
Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Васильева Т.А. переведена помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 3 разряду.
Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в трудовой договор, согласно которых размер оплаты определен в соответствии с 3 разрядом ЕТС, тарифная ставка с учетом повышения 25% сельских составляет 2180 рублей 99 копеек.
Из копии трудовой книжки, выданной на имя Васильевой Т.А. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева Т.А. переведена помощником воспитателя в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 48.
Согласно справки, Васильевой Т.А. присвоен третий разряд, тарифная ставка с учетом повышения 25% сельских составляет 2180 рублей 99 копеек.
Как видно из представленных справок начисление заработной платы Васильевой Т.А. производилось ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента.
Общая сумма недоплаты за ноябрь, декабрь 2010 года, январь 2011 года составила 4170 рублей 76 копеек /1274+1586,14+1309,76/.
РАСЧЕТ:
- в ноябре 2010 года отработано 21 рабочий дня при нормативе 21 рабочего дня, заработная плата составила 5653 рубля 14 копеек, недоплаченная часть составила 1274 рубля 86 копеек /6928-5653,14/;
- в декабре 2010 года отработано 23 рабочих дней при нормативе 23 рабочих дней, заработная плата составила 5341 рубль 86 копеек, недоплаченная часть составила 1586 рублей 14 копеек /6928-5341,86/;
- в январе 2011 года отработано 15 рабочих дней при нормативе 15 рабочий день, заработная плата составила 5618 рублей 24 копейки, недоплаченная часть составила 1309 рублей 76 копеек /6928-5618,24/.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, в пользу Васильевой Т.А. подлежит взыскать 4170 рублей 76 копеек.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Чунского района в интересах Васильевой Т.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № п. Чунский удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № п. Чунский в пользу Васильевой Т.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2010 года, за январь 2011 года в размере 4170 рублей 76 копеек.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № п. Чунский в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий