Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 марта 2012 года п. Чунский Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Талаевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеенко С.Б. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, У С Т А Н О В И Л : Моисеенко С.Б. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, указав, что она работает в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Чунская центральная районная больница» в должности санитарки операционного блока с ДД.ММ.ГГГГ, установлен ежемесячный оклад в размере 2181 рубль. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 июня 2011 года в сумме 4611 рублей. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133 ч.3 ТК РФ производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями. По местному соглашению с 1 сентября 2011 года МРОТ составляет - 5121 рубль. Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени и начисления 30 % районного коэффициента и процентной надбавки 30% составляет 8193 рубля 60 копеек. Ей начислена заработная плата в октябре 2011 года - <данные изъяты>, в ноябре 2011 года - <данные изъяты>, в декабре 2011 года - <данные изъяты>. Таким образом, недоплата по заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года составила <данные изъяты>, просит взыскать данную сумму с ответчика. Истец Моисеенко С.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представитель ответчика МБУЗ «Чунская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что с исковыми требованиями Моисеенко С.Б. не согласен. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Согласно частям 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Из содержания ст. 129 ТК РФ следует, что размер доплаты до МРОТ должен осуществляться с учетом доплат и надбавок за работу в особых условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, премий и т.п.. Из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ следует, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно месячная заработная плата работника, а не тарифная ставка, и тем более, тарифная ставка (оклад) первого разряда, без учета межразрядного тарифного коэффициента. Согласно статьи 1 Регионального соглашения от 8 июня 2011 года «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год» в размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Считает, что требования истца не основаны на нормах действующего законодательства. Просил оставить исковые требования истца без удовлетворения. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/. Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82- ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 года) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. Как следует из ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. «Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения» ст.317 ТК РФ. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен. П. 13 Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 « О некоторых мерах по социально - экономическому развитию Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области. Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" /утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49/ « Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири/, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями. Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять: с 1 июня 2011 года 7 377 рублей 60 копеек /4611х30%х30%/. Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий. Региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год» от 8 июня 2011 года не может быть положено в основу решения суда, поскольку противоречит действующему трудовому законодательству РФ и нормам международного трудового права, в том числе Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 года, подписанный с СССР и вступивший в силу 03.10.1976 года (обязательный для Российской Федерации как его правопреемника по международным договорам), устанавливающему право каждого на вознаграждение и справедливую заработную плату и на равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия (ст.7). Таким образом, заработная плата должна справедливо отражать особенности труда и быть равной при равной ценности труда. Следовательно, заработная плата истца, отработавшей полностью месячную норму рабочего времени должна составлять с 1 июня 2011 года - 4611 рублей + 30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%, итого не менее 7 377 рублей 60 копеек. Из трудовой книжки АТ-IV № усматривается, что Моисеенко С.Б. работает в МУЗ «Чунская МЦРБ» санитаркой операционного блока с ДД.ММ.ГГГГ. Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Моисеенко С.Б. принята на должность санитарки операционного блока в Чунской ЦРБ, оплата труда установлена в соответствии со штатным расписанием. Как видно из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы Моисеенко С.Б. производилось ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента. Моисеенко С.Б. общая сумма недоплаты составила <данные изъяты>. РАСЧЕТ: - в октябре 2011 года отработано 21 рабочий день при норме 21 рабочий день, заработная плата составила <данные изъяты>; - в ноябре 2011 года отработано 21 рабочий день при норме 21 рабочий день, заработная плата составила <данные изъяты>, недоплаченная часть составила <данные изъяты> - в декабре 2011 года отработано 22 рабочих дня при норме 22 рабочих дня, заработная плата составила <данные изъяты>, недоплаченная часть составила <данные изъяты> Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истца в оспариваемый период был ниже российского, что является нарушением трудовых прав истца при выплате ему заработной платы в указанный ею период, то требования истца подлежат удовлетворению, однако не в полном размере требований, поскольку истцом был неверно произведен расчет недоплаты. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в пользу Моисеенко С.Б. недоначисленная заработная плата за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года в сумме <данные изъяты> Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Моисеенко С.Б. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница» в пользу Моисеенко С.Б. недоначисленную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года в сумме <данные изъяты>. В остальной части требований Моисеенко С.Б. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Чунская центральная районная больница», отказать. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская центральная районная больница» в доход государства госпошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца. Председательствующий