Дело № 2-108
Поступило в суд Дата обезличена г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года .Адрес..
.Адрес.. суд общей юрисдикции .Адрес.. .Адрес.. в составе:
председательствующего судьи Решетниковой М.В.
с участием пом. прокурора .Адрес.. Кузнецовой Е.Ю.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора .Адрес.. в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Дом культуры им. .Адрес..» о запрещении деятельности по проведению зрелищно-досуговых мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
.Адрес.. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Дом культуры им. .Адрес.. о запрещении деятельности по проведению зрелищно-досуговых мероприятий.
В судебном заседании пом. прокурора .Адрес.. ФИО4 заявленное требование поддержала, пояснила, что прокуратурой .Адрес.. в феврале 2010 года была проведена проверка соблюдения муниципальным учреждением культуры «Дом культуры .Адрес..» .Адрес.. .Адрес.. законодательства, направленного на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности граждан.
Установлено, что ответчиком допускаются серьезные нарушения указанного законодательства, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц органов пожарной безопасности.
В целях реализации положений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 110-03)- (далее но тексту Правила).
Согласно п. 9 Правил здания должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Проверка показала, что в здании МУК «Дом культуры .Адрес.. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, планшет сцены и горючие декорации не обработаны огнезащитным составом, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.
Автоматическая пожарная сигнализация в последующем была установлена, однако планшет сцены и горючие декорации до настоящего времени не обработаны огнезащитным составом, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.
В МУК «Дом культуры .Адрес..» вместимость 150 человек, регулярно проводятся мероприятия досугового характера с участие значительного количества граждан.
В период предшествующий проведению прокурорской проверки, органами пожарного надзора в отношении ответчика принимались меры административного характера, направленные на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности граждан, Дата обезличена года прокурором .Адрес.. в отношении директора СКК ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч 1 ст. 20.4 Ко АП РФ.
Дата обезличена года ОГПН по .Адрес..у ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей.
Дата обезличена года прокуратурой района директору СКК внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Согласно ответа директора СКК от Дата обезличена года в местном бюджете запланировано 66,8 тыс. руб. для устранения нарушений пожарной безопасности.
Однако эти меры цели своей не достигли, нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и безопасные условия жизнедеятельности не устранены.
Согласно ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется и охраняется здоровье людей.
В соответствии с требованиями ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ установлена норма о том, что опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность ответчика по проведению зрелищно - досуговых мероприятий с участием большого количества граждан, осуществляемая без соблюдения требований пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, когда ценой несоблюдения требований пожарной безопасности могут стать жизни людей, их здоровье, наличествуют основания для применения способов защиты нематериальных благ, предусмотренных ст. 12 и ст. 11 ГК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Просит запретить деятельность МУК «Дом культуры .Адрес.. по проведению мероприятий зрелищно-досугового характера в здании дома культуры, расположенного по адресу: .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.. до предоставления прокурору .Адрес.. документов, подтверждающих обработку планшета сцены и горючих декораций огнезащитным составом, обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения.
Представитель МУК «Дом культуры .Адрес..» ФИО3 с исковыми требования прокурора согласна, пояснила, что в ходе проведенной в 2010 году в здании МУК «Дом культуры .Адрес..» проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности: отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, не выполнен замер сопротивления электросети, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, планшет сцены и горючие декорации. В настоящее время автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре установлены, что подтверждается актом от Дата обезличена г., выполнен замер сопротивления электросети, что подтверждается протоколом от Дата обезличена года контрольных испытаний электроустановки. Действительно, до настоящего времени не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, планшет сцены и горючие декорации, договор на выполнение этих работ заключен, срок их выполнения определен - май 2010 года.
Выслушав пом. прокурора ФИО4, представителя МУК «Дом культуры .Адрес..», исследовав представленные документы, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц органов пожарной безопасности.
Дата обезличена г. в отношении ФИО3 - директора МУК «Дом культуры .Адрес..» » возбуждено дело об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности л.д. 6-7).
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, ФИО3 - директор МУК «Дом культуры .Адрес..» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание определено в виде штрафа в размере 1000 рублей. Из постановления следует, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте МУК «Дом культуры .Адрес..» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в том числе : не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, планшет сцены и горючие декорации. л.д. 8-9).
Из сообщения директора МУК «Дом культуры .Адрес..» ФИО3 следует, что на 2010 г. в бюджете МУК заложено 66,8 тысяч рублей для устранения нарушения требований Правил пожарной безопасности. Таким образом, при выделении финансовых средств учредителем после проведения капитального ремонта здания ДК .Адрес.. в течение летнего периода нарушения будут планово устранены л.д. 10).
Из плана работы на 2010 г. МУК «Дом культуры .Адрес..» следует, что в текущем году в здании дома культуры планируется проведение культурно-досуговых мероприятий л.д. 11-18).
Согласно п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Номер обезличен от Дата обезличена года, нарушение огнезащитных покрытий, строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные ( пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки ( пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться ( пропитываться) повторно.
Согласно п. 150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), деревянные конструкции сценической коробки ( колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.
На основании вышеизложенного, судом установлено, что помещение Дома культуры, расположенное по адресу : .Адрес.., .Адрес.., не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности, а именно не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, планшет сцены и горючие декорации. Ответчик не оспаривает наличие допущенных нарушений Правил пожарной безопасности в здании дома культуры.
Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Так как в здании дома культуры регулярно проводятся мероприятия досугового характера с участием значительного количества граждан, нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние лиц, пребывающих в здании МУК «Дом культуры .Адрес..», нарушаются их права на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно : не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для жизни людей. Деятельность ответчика по проведению зрелищно-досуговых мероприятий с участием большого количества граждан, осуществляемая без соблюдения требований пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в случае возникновения пожара.
Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку направлены на защиту и восстановление гражданских прав граждан и подано прокурором .Адрес.. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда, так как существует опасность причинения вреда в будущем.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора .Адрес.. удовлетворить.
Запретить деятельность Муниципального Учреждения культуры «Дом культуры им. .Адрес..» по проведению мероприятий зрелищно-досугового характера в здании дома культуры, расположенного по адресу: .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.. до предоставления прокурору .Адрес.. документов, подтверждающих обработку планшета сцены и горючих декораций огнезащитным составом, обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения.
Решение может быть обжаловано в .Адрес.. суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Решение вступило в законную силу Дата обезличена года
Копия верна
Судья : Решетникова М.В.