Дело № 2-115
Поступило в суд Дата обезличена г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года .Адрес..
.Адрес.. суд общей юрисдикции .Адрес.. .Адрес.. в составе:
председательствующего судьи Решетниковой М.В.
с участием пом. прокурора .Адрес.. Кузнецовой Е.Ю.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора .Адрес.. в интересах неопределенного круга лиц к МУК .Адрес.. о запрещении деятельности по проведению зрелищно-досуговых мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
.Адрес.. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУК .Адрес.. о запрещении деятельности по проведению зрелищно-досуговых мероприятий.
В судебном заседании пом. прокурора .Адрес.. ФИО4 заявленное требование поддержала, пояснила, что прокуратурой .Адрес.. в феврале 2010 года была проведена проверка соблюдения муниципальным учреждением культуры «.Адрес.. .Адрес.. .Адрес.. законодательства, направленного на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности граждан.
Установлено, что ответчиком допускаются серьезные нарушения указанного законодательства, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц органов пожарной безопасности.
В целях реализации положений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 110-03)- (далее но тексту Правила).
Согласно Устава МУК .Адрес.. в учреждение входят в том числе, следующие структурные подразделения : СК .Адрес.. и СДК .Адрес...
Согласно п. 9 Правил здания должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Проверка показала, что здания сельского клуба .Адрес.. и сельского дома культуры .Адрес.. не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании.
В зданиях сельского клуба .Адрес.. и сельском доме культуры .Адрес.. регулярно проводятся мероприятия досугового характера с участием значительного количества граждан.
Как следует из информации директора МУК «.Адрес.. в текущем году планируется поведение следующих мероприятий: «Светлая пасха в ярких красках» .Адрес.. - 40 человек; «Светлое христово воскресенье» .Адрес.. - 40 человек; «Поэзия твоя - она чарует» .Адрес.. - 40 человек; познавательные программы ко дню Славянской письменности - 30 человек.
Отсутствие автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре препятствует своевременному обнаружению возгорания и эвакуации граждан из здания в случае пожара.
В период предшествующий проведению прокурорской проверки органами пожарного надзора в отношении ответчика принимались следующие меры административного характера, направленные на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности граждан.
Дата обезличена года прокурором .Адрес.. в отношении директора СКК ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч 1 ст. 20.4 Ко АП РФ. Дата обезличена года ОГПН по .Адрес..у ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Дата обезличена года прокуратурой района директору СКК вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Согласно ответа директора СКК от Дата обезличена года мероприятия по оборудованию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей запланированы на 4 квартал 2010 года.
Однако эти меры цели своей не достигли, нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и безопасные условия жизнедеятельности не устранены.
Согласно ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется и охраняется здоровье людей.
В соответствии с требованиями ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 1065 ГК РФ установлена норма, предусматривающая, что опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность ответчика по проведению зрелищно - досуговых мероприятий с участием большого количества граждан, осуществляемая без соблюдения требований пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, когда ценой несоблюдения требований пожарной безопасности могут стать жизни людей, их здоровье, наличествуют основания для применения способов защиты нематериальных благ, предусмотренных ст. 12 и ст. 11 ГК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Просит запретить деятельность МУК «Маршанский СКК» по проведению мероприятий зрелищно-досугового характера в здании сельского дома культуры, расположенного в .Адрес.. района и здании сельского клуба, расположенного в .Адрес.. района до предоставления прокурору .Адрес.. документов, подтверждающих установление автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании.
Представитель МУК .Адрес.. ФИО3 с исковыми требования прокурора согласна, пояснила, что в ходе проведенной в 2010 году в зданиях сельских клубов МУК «.Адрес.. в селах .Адрес.. и .Адрес.. проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности: отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. Действительно, до настоящего времени не установлены автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, договор на выполнение этих работ заключен, срок их выполнения определен - май 2010 года.
Выслушав пом. прокурора ФИО4, представителя МУК .Адрес.. исследовав представленные документы, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц органов пожарной безопасности.
Дата обезличена г. в отношении ФИО3 - директора МУК «.Адрес.. возбуждено дело об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности с л.д. 7-8).
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО3 - директор МУК .Адрес.. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание определено в виде штрафа в размере 1000 рублей. Из постановления следует, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте МУК .Адрес.. выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в том числе : в зданиях СДК .Адрес.. и .Адрес.. не оборудована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании л.д. 9-10).
Согласно плана работы на 2010 г. МУК .Адрес.. в текущем году планируется поведение культурно-досуговых мероприятий в СК .Адрес.., СДК .Адрес.. л.д. 11-17).
Согласно Устава МУК .Адрес.. МУК .Адрес.. имеет филиалы: .Адрес.. сельский клуб, адрес: .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., .Адрес.. сельский клуб, адрес: .Адрес.. .Адрес.. .Адрес... л.д. 20-26).
Согласно п. 88 - 91, 96, 98 - 101 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.
На основании вышеизложенного, судом установлено, что помещения сельских клубов, расположенных по адресу : .Адрес.., .Адрес.., .Адрес.., не соответствуют требованиям Правил пожарной безопасности, а именно они не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании. Ответчик не оспаривает наличие допущенных нарушений Правил пожарной безопасности в здании дома культуры.
Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Так как в зданиях сельских клубов регулярно проводятся мероприятия досугового характера с участием значительного количества граждан, нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние лиц, пребывающих в зданиях МУК .Адрес.. нарушаются их права на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно : не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для жизни людей. Деятельность ответчика по проведению зрелищно-досуговых мероприятий с участием большого количества граждан, осуществляемая без соблюдения требований пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в случае возникновения пожара.
Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку направлены на защиту и восстановление гражданских прав граждан и подано прокурором .Адрес.. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда, так как существует опасность причинения вреда в будущем.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора .Адрес.. удовлетворить.
Запретить деятельность Муниципального Учреждения культуры .Адрес.. по проведению мероприятий зрелищно-досугового характера в зданиях: сельского дома культуры, расположенного в .Адрес.. района и здании сельского клуба, расположенного в .Адрес.. района до предоставления прокурору .Адрес.. документов, подтверждающих установление в зданиях автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании.
Решение может быть обжаловано в .Адрес.. суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Решение вступило в законную силу Дата обезличена года
Копия верна
Судья : Решетникова М.В.