ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена года .Адрес..
Федеральный суд общей юрисдикции .Адрес.. .Адрес.. в составе:
председательствующего судьи Решетниковой М.В.
с участием прокурора Ваганцевой И.В.
при секретаре ФИО21
рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству гражданское дело по заявлению прокурора .Адрес.. в защиту прав ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0, ФИО12 о признании незаконным бездействия администрации МО .Адрес..,
УСТАНОВИЛ:
.Адрес.. .Адрес.. обратился в суд с заявлением в защиту прав ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0, ФИО12 о признании незаконным бездействия администрации МО .Адрес.., указав, что Дата обезличена год в прокуратуру района поступила коллективная жалоба жителей .Адрес.. .Адрес.. о нарушении жилищного законодательства по которой прокуратурой района проводилась проверка исполнения законов, соблюдения прав и законных интересов граждан в жилищно-коммунальной сфере в ходе подготовки к отопительному сезону 2009-2010 г.. В соответствии со ст. ст. 12, 130, 132 Конституции РФ, пунктом 2 ст. 1 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. местное самоуправление - самостоятельнее и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 ФЗ-131 от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с пунктом 1 ст. 37 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 ст. 27 Устава муниципального образования .Адрес.., принятого Дата обезличена г. с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями от Дата обезличена г., 15 сессии от Дата обезличена г., 24 сессии от Дата обезличена г., 25 сессии от Дата обезличена г., 11 сессии от Дата обезличена г., 22 сессии от Дата обезличена г., 34 сессии от Дата обезличена г. к полномочиям администрации МО .Адрес.. по решению вопросов местного значения относится организация в границах .Адрес.. электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с подпунктами 2.6.3, 2.6.4, 2.6.10 пункта 2.6 постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении правил норм технической эксплуатации жилищного фонда» сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления с учётом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 01 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 01 октября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы самоуправления, собственники жилого фонда.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:
- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;
- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;
- актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;
- обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твёрдого - не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчёта не менее 3-4 куб.м. на 1 тыс. кв.м. уборочной площади;
- актов о готовности уборочной техники инвентаря;
- актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.
В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрация муниципального образования .Адрес.. не приняла мер по подготовке жилого фонда и систем теплоснабжения, расположенного по .Адрес.. .Адрес.., к отопительному сезону 2009-2010 г.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности МО .Адрес.. жилые дома с Номер обезличен по Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.. являются муниципальной собственностью.
В соответствии с актом санитарного обследования от Дата обезличена г. квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.. жилой дом не отапливается, теплотрасса к жилому дому отсутствует.
Измеренные параметры микроклимата температуры воздуха в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.. не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам СанПиН 2.Дата обезличена-00 пункт 4.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым домам (протокол Номер обезличен от Дата обезличена г).
Проверкой установлено, что распоряжением главы МО .Адрес.. Номер обезличенр от Дата обезличена г. «Об оптимизации теплоснабжения» котельная «СУ-953», расположенная по .Адрес.. .Адрес.. законсервирована.
Реконструкция теплотрассы от котельной «Добролюбова» для подключения к системе теплоснабжения дополнительных потребителей посёлка СУ-953 не произведена.
Дата обезличена г. истцы получили по почте уведомление от директора ООО «Строймонтаж», обслуживающего котельные «СУ-953», «Добролюбова» о том, что с Дата обезличена г. он прекращает подачу теплоснабжения в дома, расположенные по .Адрес.. .Адрес...
Несвоевременная подготовка к отопительному сезону 2009-2010 г. привела к нарушению конституционных прав на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду, на бесперебойное и качественное поучение жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с требованиями ФЗ-68 от 21.12.1994 г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации независимо от их организационно-правовой формы обязаны проводить неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Органом местного самоуправления .Адрес.. не принято мер к бесперебойному и качественному оказанию коммунальных услуг подрядными организациями, а также к защите жителей муниципального образования, в том числе от воздействия на их жизнь и здоровье опасных факторов.
В соответствии с актом проверки Государственной жилищной инспекции .Адрес.. от Дата обезличена г. Номер обезличен население .Адрес.. .Адрес.. не обеспечено коммунальной услугой в части отопления, по результатам проверки в отношении администрации МО .Адрес.. возбуждено административное производство по ст. 7.23 КоАП РФ.
По информации начальника Куйбышевского территориального отделения Ростехнадзора по .Адрес.. от Дата обезличена г. теплоснабжение домов с Номер обезличен по Номер обезличен .Адрес.. .Адрес.. не осуществляется.
По информации директора ООО «Резерв», осуществляющего водоснабжение потребителей, проживающих по .Адрес.. .Адрес.. от Дата обезличена г. водоснабжение потребителей осуществляется в той части, где трубы ещё не перемёрзли.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам самостоятельно обратиться в суд.
Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования .Адрес.. области, выразившееся в непринятии мер по организации подачи коммунальных услуг ФИО11 проживающей в .Адрес.. по .Адрес.. .Адрес.., ФИО10 проживающей в .Адрес.. по .Адрес.. .Адрес.., ФИО9 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО8 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО7 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО6 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО5 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО4 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО3 проживающего .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО2 проживающему .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО1 проживающего .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО0 проживающей .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., ФИО12 проживающему .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., в том числе теплоснабжения.
Обязать администрацию муниципального образования .Адрес.. области организовать подачу теплоснабжения жилых домов Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.. путём реконструкции теплотрассы и подключения её к котельной «Добролюбова» .Адрес...
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации МО .Адрес.. срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор ФИО20 просит прекратить производство по делу в связи с тем, что ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0, ФИО12 переселены во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес.., администрацией МО .Адрес.. с истцами заключены договоры социального найма, дом Номер обезличен по .Адрес.. в .Адрес.. уничтожен при пожаре. В домах Номер обезличен,Номер обезличен по .Адрес.. в .Адрес.. никто не проживает.
Заявитель ФИО11 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что она переселена в квартиру во вновь построенном доме по .Адрес.. .Адрес.., дом Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.., где она ранее проживала сгорел при пожаре.
Заявитель ФИО19 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что она переселена во вновь построенный дом .Адрес.. .Адрес.., дом Номер обезличен по .Адрес.., .Адрес.., где она ранее проживала, сгорел при пожаре.
Заявитель ФИО9 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО8 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО7 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО6 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО5 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО4 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО3 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ему предоставлена квартира и он переселен во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Представитель заявителя ФИО2 - ФИО18 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что им предоставлена квартира и они переселены во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Представитель заявителя ФИО1 - ФИО17 не возражает против прекращения производства по делу пояснила, что им предоставлена квартира и они переселены во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Заявитель ФИО0 не возражает против прекращения производства по делу, пояснила, что ей предоставлена квартира и она переселена во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес...
Представитель заявителя ФИО12 - ФИО16 не возражает против прекращения производства по делу пояснила, что им предоставлена квартира и они переселены во вновь построенный дом по .Адрес.. «г» .Адрес....
Представитель администрации МО .Адрес.. ФИО14 не возражает против прекращения производства по делу, так в домах по .Адрес.. .Адрес.. истцы не проживают, им предоставлены квартир по договору социального найма в доме Номер обезличен «г» по .Адрес.. в .Адрес...
Заслушав прокурора ФИО15, заявителей, представителя администрации МО .Адрес.. ФИО14, проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 220 п. 3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В связи с тем, что истец отказался от поддержания своих требований, имеются основания для принятия отказа от заявленного требования и прекращения производства по делу. Заявители не проживают в домах по .Адрес.. в .Адрес.., им предоставлены квартиры по договорам социального найма, т.е. они переселены из аварийного жилья, в связи с чем отпала необходимость на подачу теплоснабжения жилых домов Номер обезличен, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 25 по .Адрес.. .Адрес.., обеспечения истцов коммунальными услугами в том числе по теплоснабжению. Отказ истца от заявленных требований не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не противоречит закону.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 220 п.3 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению прокурора .Адрес.. в защиту прав ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0, ФИО12 о признании незаконным бездействия администрации МО .Адрес.. прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в .Адрес.. суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Решетникова М.В.