Дело № 2-586
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ждановой О.А.
с участием пом. прокурора <адрес> Атамасова Н.А.
при секретаре ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,
установил:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действия. Указав, что прокуратурой района в рамках исполнения задания прокуратуры <адрес> совместно с сотрудниками органов ГИБДД и ФГУ «Сибуправтодор» в сентябре 2010 года проводилась проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о рекламе, земельного и градостроительного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ЕГРИП №). Результаты свидетельствуют о наличии нарушений указанного выше законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя, выразившееся в том, что по настоящее время не обеспечена охрана жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, использующих федеральную автомобильную дорогу М-51 «Байкал» для передвижения, в частности пункт общественного питания <адрес> примыкающий к данной автомобильной дороге общего пользования на км. <адрес> (справа) эксплуатируется с нарушениями, а именно:
- отсутствуют переходно-скоростные полосы и их освещение;
- отсутствует островок безопасности;
-отсутствие знаков организации дорожного движения;
- отсутствие твердого покрытия площадки отстоя транспорта.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закона) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
На основании ст. 3 Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 11 Закона предусмотрено, что проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, являющихся сооружениями примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.
В соответствии с п. 2 названной статьи в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.
Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, в силу п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 (далее - Положение от 23.07.2004 № 374), является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).
Согласно п. 5.4 Положения от 23.07.2004 № 374, Федеральное дорожное агентство в числе прочих полномочий выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования.
Государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства находится в ведении Росавтодора (пункт 29 раздела II Приложения к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 № 1731-р).
Соответственно, выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к федеральной автомобильной дороге осуществляется Федеральным дорожным агентством или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями, в том числе ФГУ «Сибуправтодор».
Автомобильная дорога М-51 «Байкал» в соответствии с Перечнем федеральных дорог в РСФСР, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62, относится к магистральным дорогам.
Постановлением Правительства от 01.12.1998 № 1420 утверждены Правила установления и использования придорожных полос Федеральных автомобильных дорог общего пользования (далее - Правила), согласно п. 1, которого предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, являющихся зонами с особым режимом использования земель.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и уполномоченные им органы, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования (далее именуются - органы управления федеральными автомобильными дорогами), а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 10 Правил размещения в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;
в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
На основании п. 11 Правил размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к федеральной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной автомобильной дороги. При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.
Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 233 утверждены Правила установления и использования полос отвода Федеральных автомобильных дорог (далее - Правила № 233) согласно п. 1 которых предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок установления полос отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Российской Федерации, а также условия их использования.
Пунктом 2 Правил № 233 предусмотрено, что для целей настоящих Правил под полосой отвода федеральной автомобильной дороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой автомобильной дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию указанной дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.
Согласно п. 8 Правил № 233 в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, при соблюдении следующих условий:
а) объекты дородного сервиса не должны ухудшать видимость нафедеральной автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильнойдороги;
б) выбор места размещения объектов дорожного сервиса долженосуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;
в) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
На основании ст. 12 Основных положений по допуску транспортны средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению) безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязан содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии требованиями стандартов, норм и правил.
В ходе эксплуатации вышеуказанного объекта ИП ФИО1 прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушен законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ, «Сибуправтодор» направлялось информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №- он о необходимости выполнения технических условий на размещу примыкания пункта общественного питания <адрес> к федеральной автомобильной дороге М-51 «Байкал» км <адрес> (справа).
Однако в нарушение вышеуказанных требований Федерального законодательства при размещении примыкания подъезда от пункта общественного питания «Ромашка» придорожной полосе федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» <адрес> (справа) в настоящее время имеют место следующие нарушения:
- отсутствуют переходно-скоростные полосы и их освещение;
- отсутствует островок безопасности;
- отсутствие знаков организации дорожного движения;
- отсутствие твердого покрытия площадки отстоя транспорта.
Указанные нарушения являются недопустимыми, могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, возникновению угрозы жизни и здоровья людей, кроме того приводят к разрушению кромки полотна дорожного покрытия и укрепленной обочины дороги, как следствие, к ущербу государственной собственности.
Тем самым, нарушается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного (движения, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статья 15 Конституции Российской Федерации закрепляет, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании ч. 2 ст. 4 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Частью 1,2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрена обязанность прокурора от имени Российской Федерации осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях верховенства, закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, также охраняемых законом интересов общества и государства. Требования ч. 4 ст. 27, ч.ч. 3,4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют право прокурора обращаться в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
С учетом факта закрепленного в Российской Федерации конституционного принципа свободы передвижения и выбора места жительства, состав потенциальных истцов не может поддаваться точному исчислению не только до начала судебного разбирательства, но и в дальнейшем. Во взаимосвязи ст.ст. 4, 38, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в иске прокурора в интересах неопределенного круга лиц «материальным» истцом является неопределенный круг физических лиц, так как за защитой их прав и свобод обращается прокурор, то он в силу закона выступает «процессуальным» истцом.
Указанные выше факты в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 напрямую затрагивают публичные права и свободы неопределенного круга лиц, потенциально использующие для передвижения вышеуказанную автодорогу, что послужило основанием для обращения прокурора с данным иском.
Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести необходимые работы по приведению примыкания подъезда от пункта общественного питания «Ромашка» в пределах полосы отвода (придорожной полосы) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в соответствие с федеральным законодательством и проектной документацией, путем оборудования переходно-скоростных полос и их освещения, островка безопасности, установки знаков организации дорожного движения, обеспечения асфальтобетонного покрытия площадки отстоя транспорта до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ИП ФИО1 приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «Ромашка» до устранения указанных нарушений. Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета.
В последующем прокурор исковые требования уточнил, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести необходимые работы по приведению примыкания подъезда от пункта общественного питания <адрес> в пределах полосы отвода (придорожной полосы) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в соответствие с федеральным законодательством и проектной документацией, путем оборудования переходно-скоростных полос и их освещения, островка безопасности, установки знаков организации дорожного движения, оборудования асфальтобетонного покрытия площадки отстоя транспорта. Обязать ИП ФИО1 приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «Ромашка» до согласования индивидуальным предпринимателем ФИО1 проектной документации на размещение индивидуального объекта сервиса на км. <адрес> (справа) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» с Федеральным государственным управлением «Сибуправтодор» и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД <адрес>, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета.
В судебном заседании прокурор ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести необходимые работы по приведению примыкания подъезда от пункта общественного питания «Ромашка» в пределах полосы отвода (придорожной полосы) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в соответствие с федеральным законодательством и проектной документацией, путем оборудования переходно-скоростных полос и их освещения, островка безопасности, установки знаков организации дорожного движения, оборудования асфальтобетонного покрытия площадки отстоя транспорта. Обязать ИП ФИО1 приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «<адрес> до согласования индивидуальным предпринимателем ФИО1 проектной документации на размещение индивидуального объекта сервиса на км. <адрес> (справа) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» с Федеральным государственным управлением «Сибуправтодор» и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД <адрес>, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета.
Ответчик ФИО1 с иском прокурора полностью согласна, согласна на проведение необходимых работ по приведению примыкания подъезда от пункта общественного питания <адрес> в пределах полосы отвода (придорожной полосы) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в соответствие с федеральным законодательством и проектной документацией, путем оборудования переходно-скоростных полос и их освещения, островка безопасности, установки знаков организации дорожного движения, оборудования асфальтобетонного покрытия площадки отстоя транспорта. Согласна приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «Ромашка» до согласования ею проектной документации на размещение индивидуального объекта сервиса на км. <адрес> (справа) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» с Федеральным государственным управлением «Сибуправтодор» и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД <адрес>, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ФГУ "Сибуправтодор" ФИО4 просит удовлетворить исковые требования прокурора с учетом их уточнения, так как проведенной ФГУ «Сибуправтодор» совместно с прокуратурой НСО проверкой установлено, что в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются нарушения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет угрозу жизни, здоровья, прав и интересов граждан, использующих федеральную автомобильную дорогу общего пользования. А именно, при размещении примыкания подъезда от пункта общественного питания «<адрес>» ИП ФИО1 придорожной полосе федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в настоящее время имеют место следующие нарушения: отсутствуют переходно-скоростные полосы и их освещение; отсутствует островок безопасности; отсутствие знаков организации дорожного движения; отсутствие твердого покрытия площадки отстоя транспорта. Данные нарушения ИП ФИО1 необходимо устранить. Считает возможным принятие судом признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, выявленные нарушения создают жизни, здоровья, прав и интересов граждан, использующих федеральную автомобильную дорогу общего пользования.
Представитель Управления ГИБДД ГУВД по Новосибирской области ФИО5 просит удовлетворить заявленные прокурором исковые требования с учетом их уточнения. Так как в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются нарушения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет угрозу жизни, здоровья, прав и интересов граждан, использующих федеральную автомобильную дорогу общего пользования. Считает возможным принятие судом признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Выслушав прокурора, ответчика, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
<адрес> района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ (л.д. 16-17).
Согласно свидетельства ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе – МИ ФНС № по НСО ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 18).
Согласно информации ФГУ «Сибуправтодор» прокурору <адрес>, проведенной ФГУ «Сибуправтодор» совместно с прокуратурой НСО проверкой установлено, что в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются нарушения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет угрозу жизни, здоровья, прав и интересов граждан, использующих федеральную автомобильную дорогу общего пользования. А именно, при размещении примыкания подъезда от пункта общественного питания «<адрес> ИП ФИО1 придорожной полосе федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в настоящее время имеют место следующие нарушения: отсутствуют переходно-скоростные полосы и их освещение; отсутствует островок безопасности; отсутствие знаков организации дорожного движения; отсутствие твердого покрытия площадки отстоя транспорта. Просят о принятии мер к устранению данных нарушений (л.д.12-14).
Согласно информационного письма ФГУ «Сибуправтодор» индивидуальному предпринимателю ФИО1, указано на выявленные нарушения действующего законодательства, предложено устранить нарушения, выполнить технические условия (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Сибуправтодор» и ИП ФИО1 заключен договор №\ДС на размещение примыкания подъезда от комплекса дорожного сервиса в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги М-51 «Байкал» (л.д.20-22).
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем ФГУ «Сибуправтодор» утверждено задание на разработку рабочего проекта линии освещения участка а\м М-51 «Байкал» и площадки размещения объекта придорожной инфраструктуры ИП ФИО1 (л.д.23-25).
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № ДС согласования объекта дорожного сервиса, размещенного в полосе отвода (придорожной полосе) федеральной автомобильной дороги М-51 «Байкал» <адрес> (л.д.26).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, субъектом права собственности земельного участка площадью 1685700,0 кв. метров с кадастровым номером 54:30:0:0001 является Российская Федерация (л.д.36).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, субъектом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 1685700,0 кв. метров с кадастровым номером 54:30:0:0001 является Государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог» «Сибирь» (л.д.34).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, субъектом права собственности участка федеральной автомобильной дороги М-51 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км 1303+173-км 1356+481 в пределах <адрес> общей протяженностью 53308 м., адрес <адрес>, Кокошинский сельсовет, Иткульский сельсовет, Кабинетный сельсовет, является Российская Федерация (л.д.37).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, субъектом права оперативного управления участка федеральной автомобильной дороги М-51 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы км 1303+173-км 1356+481 в пределах <адрес> общей протяженностью 53308 м., адрес <адрес>, Кокошинский сельсовет, Иткульский сельсовет, Кабинетный сельсовет, является Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог» «Сибирь» (л.д.35).
Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению, исковые требования прокурора об обязывании индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести необходимые работы по приведению примыкания подъезда от пункта общественного питания «<адрес> в пределах полосы отвода (придорожной полосы) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в соответствие с федеральным законодательством и проектной документацией, путем оборудования переходно-скоростных полос и их освещения, островка безопасности, установки знаков организации дорожного движения, оборудования асфальтобетонного покрытия площадки отстоя транспорта. Являются обоснованными и требования прокурора о приостановлении эксплуатации пункта общественного питания «<адрес> до согласования индивидуальным предпринимателем ФИО1 проектной документации на размещение индивидуального объекта сервиса на км. <адрес> (справа) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» с Федеральным государственным управлением «Сибуправтодор» и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД <адрес>, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, так как выявленные нарушения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», в деятельности ИП ФИО1 влекут угрозу жизни, здоровья, прав и интересов граждан, использующих федеральную автомобильную дорогу общего пользования.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, в соответствии со ст. 1065 ГК РФ, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Ответчику ФИО1 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 УПК РФ (л.д. 39).
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести необходимые работы по приведению примыкания подъезда от пункта общественного питания «<адрес> в пределах полосы отвода (придорожной полосы) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» км <адрес> (справа) в соответствие с федеральным законодательством и проектной документацией: оборудовать переходно-скоростные полосы, оборудовать освещение переходно-скоростных полос, оборудовать островки безопасности, установить знаков организации дорожного движения, оборудовать асфальтобетонное покрытие площадки отстоя транспорта.
Приостановить эксплуатацию пункта общественного питания «<адрес> Индивидуального предпринимателя ФИО1 до согласования индивидуальным предпринимателем ФИО1 проектной документации на размещение индивидуального объекта сервиса на км. <адрес> (справа) федеральной автомобильной дороги общего пользования М-51 «Байкал» с Федеральным государственным управлением «Сибуправтодор» и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД <адрес>, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: подпись Копия верна: Судья: Жданова О.А.