Дело № 2-709-11г.
Поступило – ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чулымский районный суд <адрес>
В составе:
Председательствующего А.А. Асановой
С участием прокурора Е.В. Якунина
При секретаре ФИО2
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с заявлением к администрации <адрес> о возложении обязанности аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании прокурор требования поддержал, пояснил, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения администрацией <адрес> федерального законодательства об охране труда.
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статья 2 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ч.12 ст. 209 ТК РФ).
Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (пункт 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда").
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у администрации <адрес> проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не обеспечено, что нарушает конституционные права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к получению работниками администрации производственных травм и профессиональных заболеваний.
Просит суд обязать администрацию <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
Представитель администрации <адрес> ФИО3 с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласен и пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, так как в бюджете не было на эти цели денежных средств. В настоящее время администрацией города проводится определенная подготовительная работа по проведению аттестации. С 2010 года по настоящее время администрацией на улучшение условий труда израсходовано 376500 рублей, проведен ремонт помещений (окна, двери, стены, полы), приобретена новая современная оргтехника. Проведение аттестации в более ранний период без проведения предварительной подготовки, было бы нецелесообразно ввиду не соответствия предъявляемым требованиям - как состояния помещений, так и наличие устаревшего оборудования и оргтехники. Для проведения аттестации в декабре 2011 года планируется подача заявки в специализированное учреждение. При утверждении городского бюджета на осенней сессии на 2012 год будут предусмотрены денежные средства для проведения указанного мероприятия. Предварительно аттестация планируется на 1 квартал 2012 года. В настоящее время по данному вопросу ведутся переговоры с <адрес>вым центром охраны труда. Просит установить срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно Уставу <адрес> Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами <адрес>, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об охране труда, выявлены нарушения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда") и трудового законодательства.
Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Пункт 4 Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 342н от 26.04.2011 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», предусматривает, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
В силу пункта 2 данного Приказа Здравоохранения Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Представитель администрации <адрес> в судебном заседании подтвердил, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась из-за отсутствия денежных средств. При утверждении городского бюджета на осенней сессии на 2012 год будут предусмотрены денежные средства для проведения указанного мероприятия. Предварительно аттестация планируется на 1 квартал 2012 года. Просит установить срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель, применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Установить администрации <адрес> для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующий: подпись.
Копия верна: А.А.Асанова