Дело № 2-718/2011
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чулымский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Глазуновой Т.И.
при секретаре ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплачивает, ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Согласно ст.14 п.2 Федерального Закона от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. На момент образования задолженности и на основании ст.28 п.1 указанного Федерального закона, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. В соответствии со ст.25.1 п.5 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшего на момент образования задолженности), начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> были вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя ФИО1: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1905 рублей 79 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6016 рублей 10 копеек и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8595 рублей 16 копеек. Указанные постановления направлены в отдел судебных приставов по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст.20 вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления. Предварительно ФИО1 направляли требования об уплате страховых взносов, пеней с указанием сроков уплаты, в связи с не исполнением ответчиком требований выносились постановления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням. В соответствии с указанными требованиями, в службу судебных приставов на исполнение было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пеням в сумме 12217 рублей 81 копейки. По всем перечисленным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя ФИО1 составляет 28734 рубля 86 копеек. Согласно ст.27 ч.2 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.15 подп.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств. В соответствии со ст.67 ч.4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит ограничить право ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.43), возражений против рассмотрения дела не представил.
Представитель УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.42), возражений против рассмотрения дела не представил.
Представитель отдела судебных приставов по <адрес> судебный пристав- исполнитель ФИО4 пояснил, что на основании постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, 13 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании страховых взносов соответственно: 1905 рублей 79 копеек, 1905 рублей 79 копеек, 6016 рублей 10 копеек, 8595 рублей 16 копеек, и 12217 рублей 81 копейки, срок уплаты устанавливался 5 дней, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику и им получены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, другие возвращены за истечением срока хранения. До настоящего времени задолженность должником не погашена. В целях исполнения постановлений начальника Управления Пенсионного фонда в <адрес> судебным приставом - исполнителем проверялось наличие дохода у ФИО1, необходимого для погашения долга, вкладов и легальных доходов у него не имеется.
Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда в <адрес>, представителя отдела службы судебных приставов по <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.15 п.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст.67 п.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 п.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ( в ред. от 18.07.2011 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность плательщиков страховых взносов закреплена в ст. 14 п. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.
Согласно ст.28 п.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в ред. от 14 июля 2008 года) «Об обязательном пенсионном страховании», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8-10).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя- индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в размере 1905 рублей 79 копеек (л.д. 11).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в сумме 6016 рублей 10 копеек (л.д. 14).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени за счет имущества в размере 8595 рублей 16 копеек (л.д. 16).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано страховых взносов, пеней за счет имущества: в Пенсионный фонд РФ в сумме 10578 рублей 19 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 581 рубль 80 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1057 рублей 82 копейки (л.д. 18).
Согласно постановлениям судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 1905 рублей 79 копеек (л.д. 12); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 1905 рублей 79 копеек (л.д. 13); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 6016 рублей 10 копеек (л.д. 15); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 8595 рублей 16 копеек (л.д. 17); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 12217 рублей 81 копейки (л.д. 19).
Как следует из требований Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и расчетов суммы недоимки и пени к ним № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на суммы 12217 рублей 81 копейка, 8595 рублей 16 копеек, 6016 рублей 10 копеек, 1905 рублей 79 копеек (л.д. 22, 24, 25, 27, 29, 30).
Согласно почтовой квитанции, списку внутренних почтовых отправлений, реестру отправки почтовой корреспонденции, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и расчетов к ним направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21, 23, 26, 28). В соответствии со ст.22 п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) требования считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
На основании исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплачивает установленные страховые взносы, в связи с чем, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесены постановления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, указанные постановления предъявлены в службу судебных приставов для исполнения, на основании них судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику в установленном порядке, но он уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеней. Должник погашение задолженности перед взыскателем не производил, образовавшаяся задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена.
В связи с изложенным, требования Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО7 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Каких- либо доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО1 установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил. Вместе с тем, суд полагает, что ограничение для ответчика не является абсолютным, будет действовать в течение сроков исполнения ФИО1 обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав.
Применение временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеням по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Ответчик вправе подать в Чулымский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чулымского райсуда Т.И.Глазунова