Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» октября 2011 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Глазуновой Т. И.
при секретаре ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, указав, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплачивает, уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Согласно ст.14 п.2 Федерального Закона РФ от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. На момент образования задолженности на основании ст.28 п.1 указанного Федерального закона, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В соответствии с требованиями ст.25.1 п.5 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшего на момент образования задолженности), начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> были приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней с индивидуального предпринимателя ФИО1: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1575 рублей 81 копейка, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3167 рублей 13 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5780 рублей 15 копеек. Указанные постановления обращены к исполнению в отдел судебных приставов по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 20 вступившего с 01 января 2010 года Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления. В соответствии с указанными требованиями, в службу судебных приставов на исполнение было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 12217 рублей 80 копеек. По всем перечисленным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя ФИО1 составляет 22740 рублей 89 копеек. Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.15 подп.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств. В соответствии со ст. 67 п. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит ограничить право ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. ), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ).
Должник ФИО1 в судебное заседание не явился, его место нахождения не известно (л.д. ), по месту регистрации он не проживает (л.д. ), в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве его представителя назначен адвокат ФИО3 (л.д. ).
Представитель ФИО1 адвокат ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, так как ФИО1 не может сообщить какие-либо сведения и представить доказательства, подтверждающие возможную оплату задолженности по страховым взносам и пени, так как не знает о заявленном иске.
Представитель УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. ), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ).
Представитель отдела судебных приставов по <адрес> судебный пристав- исполнитель ФИО4 не возражает против удовлетворения заявленного требования, пояснил, что на основании постановлений начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании страховых взносов соответственно: 1575 рублей 81 копейки, 3167 рублей 13 копеек, 5780 рублей 15 копеек и 12217 рублей 80 копеек, срок уплаты устанавливался 5 дней, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной почтой, но ему не вручены, так как должник по месту регистрации не проживает, принятыми мерами установить место фактического нахождения ФИО1 не представилось возможным. До настоящего времени задолженность должником не погашена. Установить место нахождения его имущества, наличие вкладов и легальных доходов должника не представилось возможным.
Выслушав представителя ФИО1 ФИО3, представителя отдела ССП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.15 п.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст.67 п.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 п.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ( в ред. от 18.07.2011 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность плательщиков страховых взносов закреплена в ст. 14 п. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.
Согласно ст.28 п.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в ред. от 14 июля 2008 года) «Об обязательном пенсионном страховании», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8-9).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя- индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в размере 1575 рублей 81 копейки (л.д. 13).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя- индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в размере 3167 рублей 13 копеек (л.д. 18).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в сумме 5780 рублей 15 копеек (л.д. 23).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано страховых взносов, пеней: в Пенсионный фонд РФ в сумме 10578 рублей 18 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 581 рубль 80 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1057 рублей 82 копейки (л.д. 28).
Согласно постановлениям судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 1575 рублей 81 копейки (л.д. 14); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 3167 рублей 13 копеек (л.д. 19); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 5780 рублей 15 копеек (л.д. 24); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 12217 рублей 80 копеек (л.д. 29).
Как следует из требований Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; и расчетов к ним, ФИО1 предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на суммы 1575 рублей 81 копейки, 3167 рублей 13 копеек, 5780 рублей 15 копеек, 12217 рублей 80 копеек соответственно (л.д. 10, 11, 15, 16, 20, 21, 25).
Согласно реестрам отправки почтовой корреспонденции, почтовой квитанции, списку внутренних почтовых отправлений, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и расчетов к ним направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 17, 22, 26, 27). В соответствии со ст. 22 п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) требования считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
На основании исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплачивает установленные страховые взносы, в связи с чем, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесены постановления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, указанные постановления предъявлены в службу судебных приставов для исполнения, на их основании судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику в установленном порядке, но он по месту регистрации не проживает, по месту пребывания не зарегистрирован, своего фактического места нахождения Управлению Пенсионного фонда не сообщил, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеней. Должник погашение задолженности перед взыскателем не производил, образовавшаяся задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена.
В связи с изложенным, требования Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Каких- либо доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО1 установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, суд полагает, что ограничение для ответчика не является абсолютным, будет действовать в течение сроков исполнения ФИО1 обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав.
Применение временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
Доводы адвоката ФИО3 о том, что ФИО1, возможно, оплачивал страховые взносы, доказательствами в судебном заседании не подтверждены, являются его предположением, опровергнуты объяснениями судебного пристава-исполнителя, представленными документами.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеням по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чулымского районного суда Т.И.Глазунова