Дело № 2-51
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» января 2012 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Решетниковой М.В.
при секретаре ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплачивает, уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
Согласно ст.14 п.2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На момент образования задолженности на основании ст.28 п.1 указанного Федерального закона, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
В соответствии с требованиями ст.25.1 п.5 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшего на момент образования задолженности), начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области были приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней с индивидуального предпринимателя ФИО1: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7461 руб. 91 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 672 руб. 74 коп.. Указанные постановления обращены к исполнению в отдел судебных приставов по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 20 вступившего с 01 января 2010 года Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления. В соответствии с указанными требованиями, в службу судебных приставов на исполнение было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 12237 рублей. По всем перечисленным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения – 5 рабочих дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил 700 рублей.
До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя ФИО1 составляет 19671 рубль 65 копеек.
Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.15 подп.5 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств. В соответствии со ст. 67 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит ограничить право ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями Пенсионного Фонда согласен полностью, пояснил, что действительно с 2008 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы не уплачивал, с суммой задолженности согласен.
Представитель УФМС по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. ), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ).
Представитель отдела судебных приставов по Чулымскому району судебный пристав- исполнитель ФИО4 не возражает против удовлетворения заявленного требования, пояснил, что на основании постановлений начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании страховых взносов соответственно: 7461 руб. 91 коп.,672 руб. 74 коп., 12237 руб., срок уплаты устанавливался 5 дней, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной почтой, ему вручены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в счет оплаты задолженности внесено 700 рублей, более никакой оплаты в счет погашения задолженности не поступало, хотя до 20.01.2012 г. должник обещал оплатить еще 2000 рублей. До настоящего времени задолженность должником не погашена.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя отдела ССП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.15 п.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст.67 п.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 п.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ( в ред. от 18.07.2011 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность плательщиков страховых взносов закреплена в ст. 14 п. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.
Согласно ст.28 п.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в ред. от 14 июля 2008 года) «Об обязательном пенсионном страховании», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11-14 ).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя- индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в размере 672 руб. 74 копейки (л.д. 23).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в сумме 7461 рубль 91 коп. (л.д. 18).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано страховых взносов, пеней: в Пенсионный фонд РФ в сумме 10594 руб. 81 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 582 руб. 71 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1059 руб.48 коп. (л.д. 28).
Согласно постановлениям судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 7461 руб. 91 копейки (л.д. 19); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 672 руб. 74 коп. (л.д. 24); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 12237 рублей (л.д. 29).
Как следует из требований Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; и расчетов к ним, ФИО1 предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на суммы 7461 руб. 91 коп., 672 руб. 74 коп., 12237 рублей соответственно (л.д. 15, 20, 25).
Согласно реестрам отправки почтовой корреспонденции, почтовой квитанции, списку внутренних почтовых отправлений, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и расчетов к ним направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17,21, 22, 26, 27).
В соответствии со ст. 22 п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) требования считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
На основании исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплачивает установленные страховые взносы, в связи с чем, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесены постановления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, указанные постановления предъявлены в службу судебных приставов для исполнения, на их основании судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику в установленном порядке, но он уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеней. Должник погашение задолженности перед взыскателем своевременно и в полном объеме не производил, образовавшаяся задолженность по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до настоящего времени не погашена, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность в сумме 672 руб. 74 коп. уплатил.
В связи с изложенным, требования Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Загурскому С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Каких- либо доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО1 установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, ответчик заявил об отсутствии такой необходимости. Вместе с тем, суд полагает, что ограничение для ответчика не является абсолютным, будет действовать в течение сроков исполнения ФИО1 обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав.
Применение временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному им нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ограничить право на выезд из Российской Федерации Загурского ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеням по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чулымского районного суда М.В.Решетникова