Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» октября 2011 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Глазуновой Т. И.
при секретаре ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ФИО9 в <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование ФИО2 своевременно и в полном объеме не уплачивает, уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Согласно ст.14 п.2 Федерального Закона РФ от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. На момент образования задолженности на основании ст.28 п.1 указанного Федерального закона, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В соответствии со ст.25.1 п.5 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшего на момент образования задолженности), начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> были приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя ФИО2: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4015 рублей 89 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7925 рублей 79 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 984 рубля 07 копеек. Указанные постановления обращены к исполнению в отдел судебных приставов по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 20 вступившего в силу с 01 января 2010 года Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления. Предварительно ФИО2 направляли требования об уплате страховых взносов, пеней с указанием сроков уплаты, в связи с не исполнением ответчиком требований выносились постановления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням. В соответствии с указанными требованиями, в службу судебных приставов на исполнение было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 12233 рубля 80 копеек. По всем перечисленным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя ФИО2 составляет 25159 рублей 55 копеек. Согласно ст. 27 ч.2 Конституции РФ, каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.15 подп.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств. В соответствии со ст. 67 п. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит ограничить право ФИО2 на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. ), возражений против рассмотрения дела не представила.
Представитель УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. ), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ), возражений по делу не представил.
Представитель отдела судебных приставов по <адрес> судебный пристав- исполнитель ФИО5 согласен с заявленными требованиями, пояснил, что на основании постановлений начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2 о взыскании страховых взносов соответственно: 4015 рублей 89 копеек, 7925 рублей 79 копеек, 984 рубля 07 копеек и 12233 рубля 80 копеек, срок уплаты устанавливался 5 дней, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику почтой в установленном порядке, в 2011 году постановление должник получила, другие возвращены за истечением срока хранения, до настоящего времени задолженность должником не погашена. Установить место нахождения ее имущества, наличие вкладов и легальных доходов должника не представилось возможным.
Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда в <адрес>, представителя отдела ССП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.27 ч.2 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращения в ФИО1.
В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.15 п.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст.67 п.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 п.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ( в ред. от 18.07.2011 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность плательщиков страховых взносов закреплена в ст. 14 п. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.
Согласно ст.28 п.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в ред. от 14 июля 2008 года) «Об обязательном пенсионном страховании», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, наименование основного вида деятельности: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (л.д. №).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя -индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в размере 4015 рублей 89 копеек (л.д. №).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в сумме 7925 рублей 79 копеек (л.д. №).
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскано страховых взносов, пеней: в Пенсионный фонд РФ в сумме 984 рубля 07 копеек (л.д. №
Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскано страховых взносов, пеней: в Пенсионный фонд РФ в сумме 10592 рубля 04 копейки, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 582 рубля 56 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1059 рублей 20 копеек (л.д. №
Согласно постановлениям судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 4015 рублей 89 копеек (л.д. 14); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 7925 рублей 79 копеек (л.д. 18); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 984 рублей 07 копеек (л.д. 23); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 12233 рублей 80 копеек (л.д. №).
Как следует из требований Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетов к ним, ФИО2 предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на суммы 4015 рублей 89 копеек, 7925 рублей 79 копеек; 984 рубля 07 копеек, 12233 рубля 80 копеек (л.д. №).
Согласно почтовой квитанции, списку внутренних почтовых отправлений, реестрам отправки почтовой корреспонденции, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и расчетов к ним направлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
В соответствии со ст.22 п.7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 г.) требования считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
На основании исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплачивает установленные страховые взносы, в связи с чем, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесены постановления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, указанные постановления предъявлены в службу судебных приставов для исполнения, на основании них судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику в установленном порядке, однако, ФИО2 уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеней. Должник погашение задолженности перед взыскателем не производил, образовавшаяся задолженность ФИО2 до настоящего времени не погашена.
В связи с изложенным, требования Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Шарабайко А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Каких- либо доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО2 установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО2 за пределы территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, суд полагает, что ограничение для ответчика не является абсолютным, будет действовать в течение сроков исполнения ФИО2 обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей, в связи с чем, не может нарушить ее конституционных прав.
Применение временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному ею нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ограничить право на выезд из Российской Федерации Шарабайко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеням по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Ответчик вправе подать в Чулымский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чулымского райсуда Т.И.Глазунова