Дело № 2-221
Поступило в суд 27 февраля 2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года город Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ждановой О.А.
При секретаре Носенко Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Первичной профсоюзной общественной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной общественной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 юстиции <адрес> было зарегистрировано создание общественного объединения - Первичной профсоюзной общественной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (далее по тексту Организация). В соответствии со статьей 26 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего ФИО3 закона, обязано в течении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего ФИО3 закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а-д», «л» пункта 1 ст. 5 настоящего ФИО3 закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Данное требование закона о предоставлении сведений Организацией выполнено не было, что подтверждается сообщением Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № РВ-29-14.2/08803, согласно которого Организация не состоит на учете в налоговых органах <адрес>.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 32 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (в настоящее время - Главное ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В соответствии с абз.4 ч. 1 ст. 29 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» - общественное объединение (профсоюзная организация) обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности - Главное ФИО3.
Организация сведения о продолжении своей деятельности за 2006-2010 годы в Главное ФИО3 не представила, чем неоднократно нарушила действующее законодательство Российской Федерации. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, в соответствии с абз. 8 ч.1 ст. 29 ФИО3 закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В силу ст. 21 ФИО3 закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного ФИО3 нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 ФИО3 закона № 7-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.
Согласно сообщения председателя <адрес> организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации Вастьяновой ФИО5 профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации уставную деятельность не осуществляет и исключена из реестра областной организации.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации. Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона № - ФЗ). Данное решение Главное ФИО3 принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного по согласованию с ФИО3 налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с ФИО3 налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст ФИО1 (территориальный орган Минюста ФИО1) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечения прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Просит признать Первичную общественную профсоюзную организацию комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание ФИО1 истца - Главного ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 8, 49).
ФИО1 Ответчика - Первичной общественной профсоюзной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации Носовец Л.Н. с иском полностью согласна, указала, что была избрана председателем Первичной профсоюзной общественной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации с 2003 года. Данная общественная организация была зарегистрирована в качестве юридического лица в 1999 году, ФИО3 юстиции <адрес> было выдано свидетельство о регистрации общественного объединения. В 2000 году данная Общественная организация была поставлена на налоговый учет, о чем было выдано Свидетельство о постановке на налоговый учет. Однако, после 2002 года их общественная организация перерегистрацию в налоговом органе не проходила, то есть сведения в налоговый орган, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ, не подавала. О том, что их профсоюзная общественная организация должна пройти перерегистрацию после 2002 года, обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, ежегодно предоставлять в ФИО3 юстиции <адрес> отчет о своей деятельности, составе руководящих органов, о расходовании денежных средств, иного имущества, им не было известно. Данные сведения ими в ФИО3 юстиции <адрес>, налоговую инспекцию, не предоставлялись с 2000 года и до настоящего времени, банковских счетов не имеет.
ФИО1 третьего лица - ФИО3 Государственного Учреждения комбинат «ФИО3» ФИО3 агентства по государственным резервам по Сибирскому ФИО3 округу ФИО6 с исковыми требованиями согласна. Указала, что Первичная общественная профсоюзная организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации осуществляет свою деятельность, ее председателем была избрана с 2003 года ФИО2 Данная профсоюзная общественная организация, действительно, ежегодно не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, не предоставляла в ФИО3 юстиции <адрес> отчет о своей деятельности, составе, о расходовании денежных средств и т.д. в связи с незнанием законодательства.
ФИО1 третьего лица - администрации <адрес> ФИО7 с исковыми требованиями согласен в связи с признанием иска ФИО1 ответчика.
ФИО1 третьего лица - <адрес>ной общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не представили (л.д. 51, 52).
ФИО1 третьего лица - <адрес> организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений о рассмотрении дела в их отсутствие не представили (л.д. 47).
ФИО1 № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 45, 53).
Выслушав объяснение ФИО1 ответчика, ФИО1 третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 29 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 21.1 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст. 26 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу указанного ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л», п.1 ст. 5 Закона.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
Согласно Устава общероссийского общественного объединения «профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской федерации» (ст.35, 46) ликвидация территориальной организации Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством (л.д. 9-30).
Согласно свидетельства о регистрации общественного объединения, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ ФИО3 Юстиции администрации НСО зарегистрирована Первичная профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, юридический адрес: <адрес>-3, комбинат «ФИО3» (л.д. 31).
Согласно выписки из протокола профсоюзного собрания ФГУ комбинат «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ председателем первичной общественной организации ФГУ комбинат «ФИО3» сроком на три года назначена ФИО2 (л.д. 64).
Согласно копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Р-<адрес> з/с Хлебодаровка, зарегистрирована по адресу: <адрес>-3, <адрес> (л.д. 69).
Согласно Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица Министерства РФ по налогам и сборам Первичная профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ постановлено на учет по месту нахождения в Государственной налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).
Согласно информации ФИО3 МНС ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о юридическом лице – Первичная общественная профсоюзная организация Комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса (регистрационный номер 1115у) в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют (л.д. 32), данное юридическое лицо не прошло процедуру перерегистрации в 2002 году, имеются учетные данные на данную общественную организацию (л.д. 60, 61-62).
Согласно сообщения Новосибирского обкома Профсоюза работников АПК РФ сообщает, что из реестра областной организации Первичная профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ не исключалась (л.д.33, 59), Первичная профсоюзная общественная организация ФГУ комбинат «ФИО3» находится на профсоюзном и финансовом обслуживании в Новосибирском обкоме Профсоюза работников АПК РФ и осуществляет уставную деятельность в соответствии с Уставом Профсоюза работников АПК РФ. За 2006-2010 годы первичная профсоюзная общественная организация ФГУ комбинат «ФИО3» сведения о деятельности в Главное ФИО3 Министерства юстиции РФ по НСО не предоставляла (л.д. 58).
Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Новосибирская областная организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации зарегистрирована в реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Согласно свидетельства ФИО3 налоговой службы, <адрес> организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ присвоен основной государственный регистрационный номер 1025480000150 (л.д. 57).
Согласно информации председателя <адрес>ной общественной организации профсоюза работников АПК сведения о деятельности первичной профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ за 2006 – 2010 годы в Главное ФИО3 Министерства юстиции по НСО не предоставлялись. Первичной профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ из реестра областной организации профсоюза работников АПК не исключалась (л.д. 63).
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, <адрес> постановлена на учет ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения в Межрайонной инспекции МНС РФ № по <адрес> (л.д. 66).
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица - <адрес> в единый государственный реестр юридических лиц. (л.д. 65).
Согласно свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 67).
Согласно приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс заключен срочный служебный контракт с ФИО8, начальником ГУ – Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д.34).
Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 3 ст. 26 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Первичная профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации не прошла перерегистрацию и не внесла в установленном порядке сведения о себе в ЕГРЮЛ, что подтверждено информацией МИ ФНС № по <адрес> (л.д. 60), что является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Первичная профсоюзная общественная организация комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц с 2000 года, о чем подтвердил в суде ФИО1 ответчика.
Приведённые обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии деятельности Первичной профсоюзной общественной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, а также о неоднократном нарушении ответчиком требований ФИО3 законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений, нарушении требований закона о прохождении процедуры государственной перерегистрации и внесении сведений о себе в ЕГРЮЛ, что в силу ст. 29 ФИО3 закона «Об общественных объединениях» и п. 3 ст.26 ФИО3 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для удовлетворения исковых требований истца.
ФИО1 Ответчика - Первичной общественной профсоюзной организации комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации Носовец Л.Н. с иском полностью согласна, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д. 71).
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Главного ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную общественную организацию комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, зарегистрированного ФИО3 юстиции администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №-У, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Исключить Первичную профсоюзную общественную организацию комбината «ФИО3» профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.
Председательствующий: Жданова О.А.