РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года .Адрес..
Федеральный районный суд общей юрисдикции .Адрес.. .Адрес.. в составе:
председательствующего судьи Глазуновой Т. И.
с участием пом. прокурора Кузнецовой Е.Ю.
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора .Адрес.. .Адрес.. в интересах ФИО0, ФИО2 к администрации муниципального образования .Адрес.. о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
.Адрес.. .Адрес.. обратился в суд с заявлением в интересах ФИО0, ФИО2 к администрации муниципального образования .Адрес.. о признании договора Номер обезличен от Дата обезличена года найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде недействительным, о признании за ФИО0 и ФИО2 право пользования квартирой Номер обезличен в доме по .Адрес.. в .Адрес.. области.
Определением суда от Дата обезличена года с согласия истца в качестве ответчика по делу привлечено ОАО «Служба заказчика ЖКУ».
В судебном заседании пом. прокурора .Адрес.. .Адрес.. ФИО6 заявленное требование поддержала, пояснила, что в ходе прокурорской проверки по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов на территории .Адрес.. было установлено, что ФИО0 и ФИО2 в соответствии с постановлением главы муниципального образования .Адрес.. Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлена жилая квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по .Адрес.. в .Адрес.. в порядке льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условия инвалидов Великой Отечественной войны. С 2005 года ФИО0 проживают в этой квартире, своевременно оплачивают плату за пользование жилой площадью, коммунальные услуги в соответствии с договором на оказание жилищно- коммунальных услуг населению. Указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность .Адрес.. согласно акту приема-передачи от Дата обезличена года. Дата обезличена года между ФИО0 и МУ «Служба заказчика ЖКУ» заключен договор Номер обезличен найма жилого помещения в специализированном жилой фонде. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан и предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Согласно ст.109 ЖК РФ, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 02 августа 1995 года № 122- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. В 2005 году ФИО0 было предоставлено жилье на условиях социального найма, данная квартира расположена в жилом доме, не приспособленном для целей дополнительной социальной защиты. В ноябре 2009 года ФИО0 обратились в администрацию муниципального образования .Адрес.. с заявлением о приватизации жилой квартиры, однако в их просьбе им было отказано. Считает, что заключение договора найма жилого помещения в специализированном жилом фонде ухудшает жилищные условия ФИО0 и лишает их права получения жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации, противоречит действующему законодательству. Просит признать договор Номер обезличен от Дата обезличена года о найме жилого помещения в специализированном жилищном фонде в силу его ничтожности недействительным, признать за ФИО5 и ФИО2 право пользования квартирой Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.. области.
Истцы ФИО0 и ФИО2 в судебное заседание не явились по состоянию здоровья, о времени и месте рассмотрения дела извещены л.д.45, 46). Возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не представили.
Представитель ответчика- администрации .Адрес.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена л.д.43), просит рассмотреть дело в ее отсутствие л.д. 48).
В письменном отзыве на исковое заявление администрация .Адрес.. исковые требования прокурора .Адрес.. признала л.д.39).
Представитель ответчика- ОАО «Служба заказчика ЖКУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен л.д.44). Возражений против рассмотрения дела не представил.
Выслушав пом. прокурора ФИО6, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 92 ч. 1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В соответствии со ст. 99 ч. 1 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст. 100 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии со ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии со ст. 15 п. 1 п.п.3 Федерального закона от 12 января 1995 года ( в ред. от 21 декабря 2009 года) № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно ст. 23.2 п.1, 12 указанного Федерального закона «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17- 19 и 21 настоящего Федерального Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 1 Закона Новосибирской области № 354-ОЗ от 09.12.2005 года ( с изменениями) «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: участники Великой Отечественной войны
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 № 714 (в ред. от 09 января 2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Согласно постановлению главы МО .Адрес.. Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО0 и ФИО2 предоставлена квартира Номер обезличен во вновь сданном жилом доме по .Адрес.. в .Адрес.. области, общей площадью 38,7 кв.м, МУ «Служба Заказчика ЖКУ» предписано заключить договор на оказание жилищно-коммунальных услуг л.д.8).
Из договора Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что МУ «Служба заказчика ЖКУ» и ФИО0 заключили договор на оказание жилищно- коммунальных услуг последнему. Согласно условиям договора, услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах муниципального фонда в соответствии с договорами найма л.д. 9-10).
Согласно договору Номер обезличен от Дата обезличена года, между МУ «Служба заказчика ЖКУ» и ФИО5 был заключен договора найма жилого помещения в специализированном жилом фонде по .Адрес.. .Адрес.. в .Адрес.. л.д.11-13).
Согласно заявлению от Дата обезличена года ФИО0 и ФИО2 обратились в администрацию .Адрес.. с просьбой приватизации жилой квартиры, расположенной по адресу: .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.. л.д. 14).
Из сообщения администрации .Адрес.. следует, что ФИО0 отказано в передаче квартиры, расположенной по адресу: .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.. .Адрес.., в собственность, так как с ФИО0 заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилом фонде л.д. 15).
Согласно представленной справке, у ФИО5 задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг по состоянию на Дата обезличена года не имеется л.д. 24).
ФИО0 является ветераном- участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст.ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах», ФИО2 является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждено удостоверениями л.д. 25, 28).
Таким образом, согласно постановлению администрации .Адрес.. ФИО0 и ФИО2 была предоставлена квартира во вновь построенном жилом доме, с ними заключен договор на оказание коммунальных услуг, в указанных документах не отражена принадлежность квартиры к специализированному жилому фонду, суду не представлено доказательств того, что квартира изначально предоставлялась ФИО0 и ФИО2 в специализированном жилом фонде, не заявили об этом и представители администрации .Адрес.., признавшие иск, и ОАО «Служба заказчика ЖКУ». Лишь спустя более 2-х лет с ФИО0 заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилом фонде, что противоречит действующему законодательству, не допускающему отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, а также нарушает права ветеранов Великой Отечественной войны на получение жилого помещения, которым их обязан обеспечить орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению, договор Номер обезличен от Дата обезличена года найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, заключенный между МУ «Служба заказчика ЖКУ» и ФИО0, является недействительным.
Поскольку жилая квартира предоставлена ФИО0 и ФИО2 постановлением главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена года, их право на указанную квартиру никем не оспаривается, за ними следует признать право пользования указанной квартирой.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора удовлетворить.
Признать недействительным договор Номер обезличен от Дата обезличена года найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, заключенный между МУ «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» и ФИО0.
Признать за ФИО0 и ФИО2 право пользования жилой квартирой Номер обезличен по .Адрес.. .Адрес.. области.
Взыскать с ОАО «Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в .Адрес.. суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
.Адрес.. суда Т.И. Глазунова