РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Чулым
Федеральный районный суд общей юрисдикции Чулымского района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Глазуновой Т. И.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО14 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО15 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании ФИО2 заявленное требование поддержала, пояснила, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала старшей пионервожатой в ФИО16, одновременно занималась кружковой работой и вела классное руководство. Затем была переведена на должность учителя истории, в которой продолжает работать до настоящего времени в указанной школе. Она выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25-летний трудовой стаж. Дата обезличена года она в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась в ФИО17 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ФИО18 от Дата обезличена года ей было отказано в назначении указанной пенсии. Ей не засчитали в специальный трудовой стаж период работы в должности пионервожатой ФИО19 с Дата обезличенагода по Дата обезличена года, так как согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781 от 29 октября 2002 года должность пионервожатого, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, не указана. С решением ФИО20 она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. В период ее работы в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до 01 января 2002 года, возможна по ранее действовавшему законодательству. Считает, что исчисление стажа, дающего ей право на досрочную пенсию по старости, до 01 января 2002 года должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству. Для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в трудовой стаж необходимо включить период работы ее в должности старшей пионервожатой. Просит признать незаконным решение ФИО21 от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ФИО22 устранить допущенные нарушения, включить в стаж ее педагогической работы период работы в должности пионервожатой и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Представитель ответчика -ФИО23 ФИО5 с иском не согласна, пояснила, что Дата обезличена года истица обратилась в ФИО24 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно представленным ФИО2 документам, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 22 года 03 месяца 19 дней, а для назначения льготной пенсии необходимо выработать 25 лет. В льготный стаж работы истицы не был включен период ее работы пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть 2 года 10 месяцев 28 дней, так как действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости……», как и ранее действующими до 01 января 2002 года Списками… от 06 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067, в разделе «наименование должностей» должность пионервожатой, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусматривалась. Исключение лишь составляло постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, положениями которого предусматривалось включение рассматриваемых периодов в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет при строго определенных условиях: 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев) должно приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет и должен быть выработан в период действия данного постановления, то есть до 01 октября 1993 года. Положения указанного постановления в настоящее время на территории РФ не применяются в связи с утратой юридической силы с 01 октября 1993 года. Иных условий, позволяющих учитывать периоды работы истца в должности пионервожатой, не имеется.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Как показал свидетель ФИО6, с августа 1984 года ФИО2 работала в ФИО25 в должности старшей пионервожатой, при этом вела кружковую работу и классное руководство, затем поступила в педагогический институт и в Дата обезличена году была переведена на должность учителя истории, в которой работает до настоящего времени. В период работы ФИО2 в должности пионервожатой действовало законодательство, дающее ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Свидетель ФИО7 показала, что свою трудовую деятельность ФИО2 начала в Дата обезличена году в должности пионервожатой в ФИО26. Работала в этой должности на протяжении около Дата обезличена лет, затем была переведена на должность учителя истории, в которой работает до настоящего времени. Ей известно, что ФИО2 обращалась в ФИО27 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила отказ.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО8, по браку ФИО2, Дата обезличена года была назначена старшей пионервожатой в ФИО28 .Адрес..о .Адрес..; Дата обезличена года переведена учителем истории в Серебрянскую среднюю школу, продолжает работать до настоящего времени л.д. 7,8).
Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО8 назначена старшей пионервожатой в ФИО29 с Дата обезличена года, с Дата обезличена года переведена учителем истории в той же школе л.д. 22).
Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО8 Дата обезличена года заключила брак с ФИО9 и изменила фамилию на ФИО2 л.д. 11).
Из представленных лицевых счетов следует, что ФИО8 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год начислялась заработная плата по должности старшей пионервожатой ФИО30, в том числе в Дата обезличена годах за кружковую работу л.д.12-16).
Из представленной ФИО31 копии заявления ФИО2 следует, что она обратилась в ФИО32 с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Дата обезличена года л.д.19-21).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, установлено, что ФИО2 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года не имеет, так как льготный стаж работы составляет 22 года 03 месяца 19дней при необходимом 25 лет л.д. 9-10).
Анализируя исследованные доказательства, суд пришел к следующему: ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности старшей пионервожатой ФИО33, состояла в штате школы.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатая не указана. Указанная должность не предусмотрена и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Однако, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего в спорный период, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходила в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенного в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4). 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3.3 постановления от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, оценивая указанные нормы права, суд пришел к выводу, что ФИО2 имеет право на включение спорного периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Изложенное опровергает доводы представителя ФИО34 об отсутствии у ФИО2 необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представленные доказательства указывают на то, что совокупность всех периодов работы истицы на момент подачи заявления в ФИО35 свидетельствует о том, что стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составляет более 25 лет.
Исходя из изложенного, принимая во внимание положения п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ФИО2 со дня обращения в пенсионный орган, то есть с Дата обезличена года.
Заявленные требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии ФИО36 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать ФИО37 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО2 в должности старшей пионервожатой, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ФИО38 ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чулымского районного суда Т.И. Глазунова