Дело № 2-553/2012
Поступило в суд 29.06.2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2012 года г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Глазуновой Т. И.
с участием прокурора ФИО2
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чулымского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанности по созданию на территории муниципального образования муниципального жилого помещения маневренного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чулымского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанности по созданию на территории муниципального образования муниципального жилого помещения маневренного фонда.
В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснил, что прокуратурой Чулымского района на территории Чулымского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления действующего законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России». Проверкой установлены нарушения действующего законодательства администрацией Куликовского сельсовета.
В соответствии со ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Исходя из ст.106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения.
Как следует из ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 14 ч.1 п.6 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> не приняты меры к созданию на территории сельсовета маневренного жилого фонда, предназначенного для обеспечения прав граждан на временное проживание при переселении из ветхого и аварийного жилья, капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений. Правовые акты, предусматривающие порядок предоставления жилых помещений маневренного жилищного фонда, органами местного самоуправления сельсовета не приняты.
Бездействие администрации <адрес> сельсовета, выразившееся в не устранении указанных нарушений законодательства, нарушает конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории этого муниципального образования, на жилище: на предоставление им жилых помещений маневренного фонда в случаях, предусмотренных ст.95 ЖК РФ.
Просит обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> создать на территории муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> муниципальное жилое помещение маневренного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО3 с заявленными требованиями прокурора согласен, пояснил, что маневренный жилой фонд на территории <адрес> сельсовета не создан, не возражает его создать.
Выслушав прокурора, представителя <адрес> сельсовета, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.14 ч.1 п.6 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится … организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
В соответствии со ст.92 ч.1 п.3 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
Согласно ст.99 ч.1 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из сообщения главы администрации <адрес> сельсовета следует, что на территории <адрес> сельсовета отсутствуют жилые помещения маневренного фонда (л.д. 7).
Таким образом, судом установлено, что на территории <адрес> сельсовета <адрес> отсутствует муниципальное жилое помещение маневренного фонда, что подтверждено в судебном заседании представителем администрации сельсовета и письменными материалами дела (л.д. 7). Администрация <адрес> сельсовета не выполняет обязанности, возложенные на нее Федеральным законом № 131- ФЗ от 06 октября 2003 года с последующими изменениями «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормами ЖК РФ.
Неисполнение администрацией сельсовета своих обязанностей по созданию маневренного фонда создает угрозу нарушения прав граждан на жилище, предоставление им жилых помещений маневренного фонда в случаях, предусмотренных ст.95 ЖК РФ.
В связи с изложенным, суд полагает, что заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности по созданию на территории муниципального образования <адрес> сельсовета муниципального жилого помещения маневренного фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению, оно не оспорено представителем ответчика и подтверждено письменными материалами дела. Заявленный прокурором срок для устранения нарушения законодательства и прав граждан до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным, он не оспорен представителем ответчика.
На основании ст.ст.35 п.3, 27 п.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Чулымского района удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> создать на территории муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> муниципальное жилое помещение маневренного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Чулымского районного суда Т.И. Глазунова