П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«05» мая 2011 г. <адрес>
Судья федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> Жданова О.А.
При секретаре ФИО1
С участием переводчика Чжан Гуйцзюнь
рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Чулымский фанерный завод», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут Государственным инспектором отделения надзорной деятельности по <адрес> при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований правил пожарной безопасности металлической печи во временном строении котельной административного здания ООО «Чулымский фанерный завод» по адресу: <адрес> (ППБ 01-03), утвержденными приказом министра МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-эксплуатируется металлическая печь не заводского изготовления в нарушение п.72 ППБ 01-03,
-не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в нарушение таблицы 1 приложения 3 п.108 ППБ 01-03,
-временное строение котельной примыкает к административному зданию в нарушение п.24 ППБ 01-03.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором отделения надзорной деятельности по <адрес> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Чулымский фанерный завод» (л.д.5).
Эксплуатация временного строения – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, и металлической печи во временном строении – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, временно приостановлена ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут (л.д. 6-7).
Представитель ООО «Чулымский фанерный завод» Цзян Ихуа с протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место. Временное строение котельной, примыкающая к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», принадлежит данному обществу, а он является его руководителем. Во временном строении – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод» находится металлическая печь, которая эксплуатируется для отапливания административного здания. В данном временном строении котельной работает 1 человек, в самом административном здании находится столовая и общежитие для 15 рабочих. Печь в данной котельной изготовлена не заводским способом, с нарушением Правил пожарной безопасности, данное помещение котельной не укомплектовано первичными средствами пожаротушения, временное строение котельной примыкает вплотную к административному зданию, представляет собой лишь временное строение. Необходимо время для устранения указанных в протоколе нарушений около 2 месяцев. Намерены полностью разобрать и убрать данную металлическую печь во временном строении котельной и само временное строение котельной и больше их не эксплуатировать, так как у них имеется другое здание котельной, оборудованное в соответствии с Правилами пожарной безопасности, которое временно не эксплуатировалось, так как были финансовые трудности. Приостановление эксплуатации временного строения котельной и металлической печи в ней на два месяца не дестабилизирует работу ООО «Чулымский фанерный завод», так как нет необходимости в их эксплуатации в летний период, имеется другая котельная, которая ими может эксплуатироваться вместо данной временной котельной и печи в ней.
Выслушав представителя ООО «Чулымский фанерный завод», допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
Помимо признательных показаний представителя ООО «Чулымский фанерный завод», нарушения требований пожарной безопасности подтверждены письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ООО «Чулымский фанерный завод» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом министра МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: во временном строении котельной административного здания эксплуатируется металлическая печь не заводского изготовления в нарушение п.72 ППБ 01-03, не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в нарушение таблицы 1 приложения 3 п.108 ППБ 01-03, временное строение котельной примыкает к административному зданию в нарушение п.24 ППБ 01-03. При составлении протокола, представителем юридического лица – Цзян Ихуа дано объяснение, что с протоколом согласен, печь эксплуатировать не будут (л.д. 5),
- протоколом № о временном запрете деятельности в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности (л.д. 6-7);
- актом проверки Главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой в ООО «Чулымский фанерный завод» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом министра МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);
- показаниями государственного инспектора отделения надзорной деятельности по <адрес> ФИО2 в суде, который, будучи допрошенный в качестве свидетеля, показал, ОНД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главного государственного инспектора ОНД по <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в ООО «Чулымский фанерный завод». В ходе данной проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом министра МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что во временном строении котельной административного здания находится металлическая печь не заводского изготовления, что является нарушением п.72 ППБ 01-03. Временное строение котельной административного здания не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в нарушение таблицы 1 приложения 3 п.108 ППБ 01-03. Временное строение котельной непосредственно примыкает к административному зданию в нарушение п.24 ППБ 01-03. Само строение котельной является временным, имеющее только крышу, не представляет собой помещение. Данное строение выполнено таким образом, что может разрушиться в любое время. Эксплуатация металлической печи во временном строении котельной административного здания и самого временного строения котельной с нарушением ППБ, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Так, в непосредственной близости с данным временным строением расположена линия электропередач, само временное строение примыкает к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», где находится общежития для 15 работников, столовая для них. В связи с чем, эксплуатация электроустановки в строении котельной, являющейся временным, не капитальным, с нарушением Правил пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью данных людей. В случае возгорания временного строения котельной, печи, возникнет угроза жизни и здоровью гражданам, временно или постоянно находящимся в административном здании, а также лицу, которое непосредственно эксплуатирует данную печь во временном строении котельной. Представитель юридического лица Цзян Ихуа был согласен с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что намерен полностью демонтировать и убрать данную металлическую печь и временное строение котельной, в которой она находится. В ООО «Чулымский фанерный завод» имеется другое капитальное строение котельной, которое в настоящее время ими не эксплуатировалась, видимо, в связи с финансовыми трудностями. В связи с чем, считает, что приостановление эксплуатации временного строения котельной административного здания и металлической печи в ней не дестабилизирует работу юридического лица, тем более, что приостановление будет в летний период, когда нет необходимости в эксплуатации металлической печи и временного строения котельной. Просит приостановить эксплуатацию временного строения котельной административного здания ООО «Чулымский фанерный завод» и металлической печи в ней на 60 суток. Для обеспечения исполнения наказания просит обязать ООО «Чулымский фанерный завод»» провести следующие мероприятия: в помещении временного строения –котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, произвести демонтаж металлической печи, произвести демонтаж помещения временного строения –котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью демонтажа временного строения котельной административного здания ООО «Чулымский фанерный завод», нет необходимости в обеспечении данного строения первичными средствами пожаротушения.
В соответствии со ст. 38 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
На основании представленных доказательств судом установлено, что проверка соблюдения правил пожарной безопасности проведена в соответствии с требованиями Федерального закона №- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проверка является плановой, проведена на основании распоряжения Главного государственного инспектора отделения надзорной деятельности по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в ООО «Чулымский фанерный завод» (л.д.2).
Таким образом, согласно требованиям законодательства ООО «Чулымский фанерный завод», как собственник административного здания и временного строения котельной административного здания, металлической печи, находящейся в данном временном строении котельной, обязано соблюдать требования пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Чулымский фанерный завод» нарушены требования пожарной безопасности, а именно правила и нормы, изложенные в Правилах пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом министра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц.
Действия ООО «Чулымский фанерный завод» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности связаны с отсутствием первичных средств пожаротушения, ненадлежащей эксплуатацией действующих электроустановок, строений, примыкающих к зданию, в котором находятся люди, все это в совокупности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. А также для обеспечения достижения цели административного наказания, для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает, приостановить эксплуатацию помещения временного строения – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, и металлической печи в данном временном строении –котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод». Срок приостановления эксплуатации временного строения котельной и металлической печи в ней следует определить в 60 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Чулымский фанерный завод»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатацию помещения временного строения – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, и металлической печи в данном временном строении –котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, исчисляя с ДД.ММ.ГГГГ.
Для обеспечения исполнения наказания обязать ООО «Чулымский фанерный завод»» провести следующие мероприятия :
- в помещении временного строения – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>, произвести демонтаж металлической печи,
- произвести демонтаж помещения временного строения – котельной, примыкающей к административному зданию ООО «Чулымский фанерный завод», расположенного по адресу: <адрес>,
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: О.А.Жданова