Дело № 2-129/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Чухлома 04 августа 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Мирохановой О.В.,
с участием:
истицы Ерофеевой Л.А.,
представителей ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой Любови Александровны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица требует признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обосновав это следующим.
05 июля 2010 года она обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району(далее Ответчик) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку её специальный стаж, дающий на это право, составил 25 лет.
Решением комиссии Ответчика по реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине того, что специальный стаж работы составил менее 25 лет, поскольку в него не были включены кроме прочего периоды её учебных отпусков общей продолжительностью 5 месяцев 2 дня.
Данное решение истица считает необоснованным, поскольку ранее действовавшее в оспариваемые периоды законодательство предусматривало включение периодов учебных отпусков педагогических работников в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение им пенсии по выслуге лет.
Поэтому истица просит признать решение комиссии Ответчика от 14.07.2010 года №158 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности неправомерным. Включить в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.1987 года по 10.07.1987 года; с 02.01.1988 года по 10.01.1988 года; с 23.05.1988 года по 23.06.1988 года; с 02.01.1989 года по 11.01.1989 года; с 22.03.1989 года по 01.04.1989 года; с 10.06.1989 года по 31.07.1989 года и обязать Ответчика назначить ей досрочную пенсию по указанному основанию с 05 июля 2010 года.
В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала.
Представители Ответчика исковые требования не признали. Из их возражений следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
В специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, спорные периоды нахождения её в учебных отпусках не засчитаны обоснованно, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено.
Подсчет периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 года производится в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года №516, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года.
Согласно п.4 означенных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периодов учебных отпусков в данном Постановлении не указано.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При рассмотрении Ответчиком заявления истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности им было установлено и не оспаривалось его стороной в судебном заседании, что к моменту её обращения с этим заявлением 05 июля 2010 года её стаж составил 24 года 7 месяцев 17 дней (л.д.5-6).
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о назначении истице пенсии по указанному основанию не достаёт 4 месяцев 13 дней. Общая же продолжительность спорных периодов её учебных отпусков составляет 5 месяцев 2 дня.
Суд находит установленными следующие обстоятельства, которые подтверждаются материалами дела и не оспаривается сторонами.
Приказом Костромского ОблОНО Номер обезличен от Дата обезличена Истица Ерофеева Л.А. была принята на работу на должность ... с Дата обезличена на период декретного отпуска другого работника.
Приказом Чухломского РОНО Номер обезличен от Дата обезличена она переведена на должность ..., которую занимает по настоящее время.
(л.д.7-10).
Из пояснений истицы также следует, что на работу в школу она пришла после окончания Галичского педагогического училища, имея соответственно среднее профессиональное педагогическое образование. Поэтому по настоянию руководства школы она поступила для заочного высшего профессионального обучения в Костромской педагогический институт им Н.А. Некрасова, который успешно закончила в Дата обезличена. Спорные периоды учебных отпусков приходятся на время этого обучения в высшем учебном заведении.
Всё это сторона ответчика также не оспаривала.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку истица непрерывно осуществляя с Дата обезличена года по настоящее время педагогическую деятельность в детском образовательном учреждении, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1987 по 1989 гг.г, поэтому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом указанных обстоятельств решение ответчика об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей нельзя признать законным.
По этим основаниям требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме....
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ерофеевой Любови Александровны к Государственному учреждению - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области удовлетворить полностью.
Признать отказ Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет Ерофеевой Любови Александровне незаконным.
Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Чухломскому району Костромской области назначить Ерофеевой Любови Александровне досрочную трудовую пенсию по выслуге лет со дня подачи ею заявления - с 05 июля 2010 года, включив в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, время её нахождения в учебных отпусках с 01.06.1987 г. по 10.07.1987 г.; с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г.; с 23.05.1988 г. по 23.06.1988 г.; с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г.; с 22.03.1989 г. по 01.04.1989 г.; с 10.06.1989 г. по 31.07.1989 г. включительно.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Андриянов А.Н.