Дело № 2-130/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 11 августа 2010 года.
Чухломский районный суд Костромской области в составе: единолично судьи Андриянова А.Н.,
при секретаре Соколове Н.В.,
с участием:
истцов Бойцова А.А. и Бойцовой Н.А.,
представителя ответчика Зиновьева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова Андрея Александровича и Бойцовой Надежды Александровны к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы, действуя в собственных интересах и интересах своего малолетнего сына ..., обратились в суд с иском, требуя возложить на ответчика Администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обязанность принять в муниципальную собственность жилую квартиру, в которой они проживают в ... ...
Исковые требования обосновывают следующим.
С июня 2004 года истцы с сыном проживают в предоставленной им ответчиком после смерти бабушки истца Бойцова А.А. - ФИО1 квартире, расположенной по адресу: ..., которую они самостоятельно отремонтировали и теперь на собственные средства поддерживают в технически исправном состоянии. Фактически данная квартира собственника не имеет, является бесхозяйной. Администрация Петровского сельского поселения, на территории которого находится эта квартира, её, как бесхозяйное недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, в свою собственность не принимает, поэтому они в свою очередь лишены права на её приватизацию.
О месте и времени судебного заседания все участвующие в деле лица были извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали. Из их дополнительных пояснений следует, что дом в котором расположена квартира и сама квартира ранее принадлежали совхозу «...». Эта квартира была предоставлена совхозом в 1985 году дедушке и бабушке истца, соответственно ФИО2 и ФИО1, которые проживали совместно, но без регистрации брака. Дедушка истца работал скотником в совхозе, бабушка была пенсионеркой, в последующем оба умерли. В 1993 году совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...», затем в 1999 году в СПК «..., соответственно передавались и права собственности на совхозное жильё. В 2007 году СПК «...» был ликвидирован и правопреемников у него нет. Жилой фонд, оставшийся от этого предприятия, в том числе эта квартира в порядке закона «О банкротстве» никому в собственность не передавалась. Эта квартира является единственным местом жительства семьи истцов, собственного жилья они не имеют.
Представитель ответчика - глава администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Зиновьев А.В. в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласился и полностью подтвердил сведения изложенные истцами. Против удовлетворения требований не возражал.
Представители третьих лиц: администрации Чухломского муниципального района, Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области, Межрайонного отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства Номер обезличен в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеют.
По существу иска представитель УФРС также указал в заявлении, что в данном случае на ответчика необходимо возложить обязанность постановить спорное недвижимое имущество на баланс с последующей процедурой включения в реестр муниципальной казны поселения.
Выслушав стороны, выяснив мнение других участвующих в деле лиц по существу иска, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Никем из участвующих в деле лиц не оспариваются изложенные истцами доводы и обстоятельства, и суд считает установленным, что дом, в котором расположена спорная квартира, был построен в советское время совхозом «...», располагавшимся в то время на территории ныне существующего Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, преобразованным в последующее, в связи со сменой гражданского законодательства и форм собственности в ТОО «...», а затем в СПК «...». Последнее подтверждается также сведениями, предоставленными Управлением сельского хозяйства Чухломского муниципального района л.д. 24), согласно которым совхоз «...» был реорганизован в ТОО «...» 01 февраля 1992 года, а 30 июня 1999 года в СПК «...» который в 2007 году ликвидирован, правопреемников у него нет.
Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании полностью подтвердили изложенные истцами сведения. Из их показаний следует, что спорная квартира и дом, в котором она расположена, ранее принадлежали совхозу «...» и были построены им еще в советское время для проживания своих работников. В 2008 году после смерти бабушки истца Бойцова А.А. - ФИО1 эта квартира освободилась и администрацией поселения предоставлена для проживания семье истцов. Эта квартира является единственным местом их жительства. Другого жилья они не имеют. Совхоз «...» был реорганизован в начале девяностых годов прошлого века в ТОО «...», затем в СПК «...», а в 2007 году он был признан банкротом и ликвидирован. Оставшееся от него имущество в виде жилого фонда, в том числе и эта квартира никому на баланс передано не было и стало бесхозяйным.
Согласно представленных истцами копий справки о данных технического учёта по квартире в жилом доме, кадастрового и технического паспортов на квартиру, квартира № 4 общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 23,4 кв.м., площадью подсобных помещений 14,1 кв.м., площадью прочих холодных пристроек 11,9 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен, расположена в одноэтажном бревенчатом доме 1970 года постройки, по адресу: .... Сведения о собственнике квартиры отсутствуют л.д. 8-15).
Из паспортов истцов, справок из администрации Петровского сельского поселения и СПК « ... » следует, что они зарегистрированы в спорной квартире с начала июня 2004 года. По этому же адресу им предоставлен в аренду земельный участок площадью 400 кв.м. Сам ответчик, а также расположенный ныне на территории Петровского сельского поселения сельскохозяйственный производственный кооператив «...», собственниками квартиры не являются, иных частных домовладельцев этой квартиры нет(л.д. 20-23).
Оснований не доверять всем этим доказательствам у суда не имеется.
Действовавшее в период приобретения совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на означенный истцами объект недвижимости, гражданское законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР, не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на жилье.
В частности статьёй 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик было установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Аналогичные нормы содержались и в ГК РСФСР.
Обязательное требование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было впервые установлено Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, вступившим в силу через шесть месяцев после его опубликования: 28 января 1998 года.
Поскольку данный закон обратной силы не имеет, то на возникшие до его вступления в действие, гражданские правоотношения, связанные с приобретением совхозом «...», а затем и его правопреемниками ТОО «...» и СПК «...» права собственности на спорный объект недвижимости, он не распространяется.
Из представленной МРИ ФНС России Номер обезличен по Костромской области выписки из единого государственного реестра юридических лиц( ЕГРЮЛ) следует, что деятельность СПК «...» прекращена вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 03 января 2008 года.(л.д. 25-28).
Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними на спорный объект недвижимости отсутствуют, что также подтверждает доводы истцов о том, что в настоящее время квартира, в которой они проживают в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.(л.д. 29).
Тот обстоятельство, что сейчас квартирой фактически распоряжается администрация Петровского сельского поселения, предоставившая её для проживания истца после смерти прежнего жильца, также свидетельствует о фактическом отсутствии иных физических или юридических лиц, претендующих на эту квартиру.
В соответствии со ст. 132 п. п. 5, 6 Закона « О несостоятельности (банкротстве) » №127 -ФЗ от 26 октября 2002 года (в редакции от 01.12.2007 года №317-ФЗ) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования и их принятие последними осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное требование закона при ликвидации СПК «...», в следствие его банкротства, не было соблюдено.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не принятие в собственность муниципального образования, в лице органа местного самоуправления, квартиры, в которой проживает семья истцов, нарушает их право, предоставленное Федеральным законом, в результате чего они не могут реализовать свое право на заключение договора о передаче этой квартиры в их собственность бесплатно. В этой связи требования истцов, с учётом всех установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению.
При этом суд также приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять спорную квартиру в муниципальную собственность путём её принятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на свой баланс с последующей процедурой её оформления в реестр казны сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бойцова Андрея Александровича и Бойцовой Надежды Александровны к администрации Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принять в муниципальную собственность квартиру № 4 общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 23,4 кв.м., площадью подсобных помещений 14,1 кв.м., площадью прочих холодных пристроек 11,9 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен, расположенную в одноэтажном бревенчатом доме 1970 года постройки, по адресу: ..., для чего в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять её на свой баланс с последующей процедурой её включения в реестр казны сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном заседании в тот же срок со дня получения ими копии решения.
Судья: Андриянов А.Н.